北约和欧盟都是西方的组织。先看一下“西方世界”这个概念,西方世界也称西方国家,主要是指欧洲、北美洲和澳大利亚、新西兰的国家。欧盟国家、北美的加拿大和美国,大洋洲的澳大利亚和新西兰这些一般都被认为是西方国家,在欧洲,像不属于欧盟的英国、瑞士、挪威、安道尔等等一些国家也被认为是属于西方国家。北美的加拿大和美国,大洋洲的澳大利亚和新西兰,这四个国家的中,欧裔都占了多数,欧洲文化是上述国家的主色调,在欧洲文化的基础上,这四国又形成一些特色文化。
西方文化根源于希腊文明和古罗马文明,西方文化是西欧、北美人民长期历史活动的产物。欧洲联盟是多个欧洲国家共同组建的一个政治和经济联盟。1952年,包括法国、西德、荷兰、比利时、卢森堡和意大利六国组成的欧洲煤钢共同体正式成立,1965年,六国决定将原子能共同体、经济共同体和煤钢共同体这三个组织合并,统称为欧共体,之后不断有欧洲国家加入这个欧共体,1993年,欧盟成立,欧洲三大共同体纳入了欧盟,欧盟成立后,也不断有欧洲国家陆续加入了欧盟,截止到2020年,欧盟共有27个成员国。
为了针对以苏联为首的东欧集团,1949年,在美国倡导下,美国、英国、加拿大、法国、比利时、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、丹麦、冰岛、意大利在华盛顿签署了北大西洋公约,北约成立。在1952年,土耳其和希腊加入了北约,在1955年,西德加入了北约,在1982年,西班牙加入了北约。在1955年,以苏联为首的华沙条约组织成立,此后,北约和华约两大军事组织激烈对抗。1991年,华约组织宣告解散。此后,北约持续东扩,成员国数量急剧增加,截止到2021年,北约共有30个成员国。在成员国方面,欧盟与北约的重合度非常高。在目前欧盟的27个成员国中,有21个欧盟成员国同时也是北约成员国。
在1952年,土耳其就加入了北约。然而,土耳其至今还没有成功加入欧盟。在1963年,土耳其就表达了加入欧共体的想法,并在该年成为了欧共体的联系国,在1987年,土耳其申请加入欧共体。在1999年,土耳其成为了欧盟的候选国。在2005年,土耳其与欧盟开始了入盟谈判,然后,基本就没了然后,这么多年过去了,基本就没了下文。
作为西方国家的两个大的组织欧盟和北约,为什么土耳其加入北约这么容易,加入欧盟却这么难呢?第一部分,土耳其加入北约很容易的原因。我觉得,原因可能有如下几点。第一,这与欧盟和北约的性质、一体化程度等等因素有关。欧盟是一个欧洲国家联合的经济政治组织,欧盟的一体化程度较高,欧盟有他自己的“立法机构”(欧洲议会等)、“行政机构”(欧盟委员会)和“司法机构”(欧洲法院),还有欧洲中央银行等等机构。目前,欧盟中的19个成员国使用统一的货币欧元。而北约就是一个军事同盟,相对于欧盟而言,北约的组织架构比较简单,功能也单一,就是防御同盟。作为北约而言,在接纳土耳其时可能衡量的因素较少,而作为欧盟,在接纳土耳其时,可能衡量和顾忌的因素就较多。
第二,对于北约而言,土耳其有着巨大的价值。无论是当年北约与华约激烈对抗的冷战时期,还是现在,土耳其所控制的土耳其海峡(黑海海峡)对于北约而言都有重要的战略意义。土耳其海峡两岸都是土耳其领土,土耳其海峡是黑海与外界地中海连接的唯一的天然通道,黑海沿岸有六个国家,分别是土耳其、乌克兰、格鲁吉亚、罗马尼亚、保加利亚、俄罗斯。尽管土耳其海峡属于土耳其,但是,土耳其海峡也受《蒙特勒公约》约束,就算按照这个公约,土耳其也享有土耳其海峡的管理权。
另外,土耳其人也是个战斗民族,急眼了,管你什么公约不公约的,把海峡一封锁,黑海直接就会成为一个“内湖”。所以,除了土耳其外的黑海沿岸五国多多少少在很多事情上还是要给土耳其一点面子的。
不仅是黑海沿岸国家,连很多欧洲内陆国家多多少少也要给土耳其一点面子的。欧洲第二长的河流多瑙河流经数个欧洲国家,最后注入黑海。多瑙河堪称欧洲内河运输的大动脉,多瑙河沿岸有100多个码头,其中,奥地利首都维也纳、匈牙利首都布达佩斯、塞尔维亚首都贝尔格莱德、斯洛伐克首都布拉迪斯拉发等都是沿岸的重要港口城市。对于多瑙河沿岸的内陆国而言,土耳其海峡也是他们的货物驶向海洋的一个重要的通道。