党的十八大以来,十年间北京地区外贸整体情况呈现稳中有进、持续向好态势,进出口总值在2021年首次突破3万亿大关,十年增长了4619.2亿元。其中出口由2012年的3766.2亿元增长至2021年的6122.3亿元,年均增长率5.5%。亮眼成绩的背后,是北京海关十年来坚持深化改革、勇于探索创新,持续发挥海关作为国内国际双循环“交汇枢纽”的重要作用,为北京外贸行稳致远保驾护航。
外贸主体更加多元,AEO(经认证的经营者)企业数量增长一倍。十年来,北京地区外贸主体保持发展韧性。据北京海关统计,2021年有进出口实绩的外贸企业数量达到1.7万家,十年增加近三成。从进出口规模来看,国有企业始终占据北京外贸榜首席,占地区外贸比重超过三分之二。
北京海关所属首都机场海关关员对进口货物进行查验
中国石油、中国石化、中粮集团等大型企业总部汇聚北京,以原油、天然气、农产品等为代表的资源性产品在地区进口商品中占据较高比重。十年来原油稳坐地区进口商品头把交椅,占各年度地区进口总值的比重均超30%,天然气、农产品、铁矿砂年均增长率均超5%,资源性产品进口成为首都外贸的“稳定器”和“压舱石”。
与此同时,民营企业抓住机遇迅速崛起,十年年均增长率达10.1%;2021年进出口2903.1亿元,占地区外贸比重较2012年提升4.8个百分点,为外贸发展再添强劲动力。
十年来,北京海关结合首都特色,立足海关职能培育外贸市场主体,努力推行和开展AEO认证工作,不断挖掘优质企业资源,加大对跨境电商平台等新兴业态、“专精特新”企业的信用培育力度。通过设立“海关认证企业优先”办理窗口、降低高级认证企业查验率、开启“灵活查验模式”、降低稽查核查频次、发挥企业协调员机制优势等举措,十年来北京海关培育高级认证企业数量由121家增长到265家,增长119%。
北京海关所属朝阳海关落实疫情防控措施,开展远程视频查验,保障企业进口物资快速通关
“北京智造”品牌更响,天竺、大兴综保区“两翼齐飞”。近年来,由新一代信息技术和医药健康组成的产业“双引擎”动力十足,越来越多的出口商品贴上了“北京智造”品牌,高新技术产品在地区外贸出口的比重由2012年的31.8%提升至2021年的42.6%。药物研发创新带动生物医药产出快速增长,推动医药材及药品成为地区第二大出口商品,占地区外贸比重由十年前的不足1%攀升至17%。
在支持对外开放平台建设上,北京海关推动综保区从天竺“一区独大”向天竺、大兴“南北并进、两翼齐飞”转变。十年间,北京海关先后推出卡口智能化管理、库位监管、免税保税相衔接、飞机包修转包修理等监管创新举措,并在全国范围内首创文物入区鉴定模式,率先允许文化艺术品一次审批多次使用,助力天竺综保区打造为具有服务贸易特色的综合保税区。天竺综保区业务类别也从最初的保税加工、保税物流,拓展到检测维修、保税研发、保税展示、融资租赁、跨境电商等新业态。现在,区内已聚集了400余家企业,其中拥有自主品牌及自主知识产权的企业30余家、高精尖研发机构25家、国家高新技术企业及中关村高新技术企业21家;医药进口已占全国1/5,艺术品进口已占全国1/3。
在推动全国唯一跨省区划综保区——大兴机场综保区建设上北京跨境跨境电商平台,北京海关助力打造“一个系统、一次理货、一次查验、一次提离”的港区一体化监管模式,树立京津冀协同发展的新标杆。今年4月25日,总价值约1343万美元的芯片、电子产品及红酒等货物入区,标志着北京大兴国际机场综合保税区已正式进入运营阶段。
消费升级潜力更强,跨境电商新业态有序发展。伴随着人民生活水平的日益提升,以及北京国际消费中心城市建设的不断深入,北京市场消费潜力和活力得到进一步激发,消费品进口实现大幅增长。2021年共进口3326亿元,较2012年增长64.8%,其中乘用车、医疗保健用品、首饰等高档消费品进口扩张明显,年均增长率分别为3.7%、14.3%和31.4%。
十年来,北京海关不断促进跨境电商新业态健康有序发展,在全国率先开展“免税、保税、跨境电商”相衔接、医药电商等模式创新,进一步满足国内消费者对境外优质香化、医药产品的强烈需求。这些政策推出以来,众多消费者青睐的国际知名产品通过跨境电商渠道走入千家万户。自2020年“免税、保税、跨境电商”相衔接政策试点以来,北京海关验放货值超60亿元,医药电商政策自试点以来验放货值超3亿元。
此外,作为全国首批跨境电商B2B出口试点城市,北京海关推出“一次登记”“一点对接”“允许转关”“优先查验”“便利退货管理”等措施,实现“7×24小时”全天候无纸化通关。试点开展以来,北京海关审核海外仓备案企业14家、海外仓27个,企业海外仓分布于美国、加拿大、西班牙等12个国家和地区。2022年一季度验放货值约1亿美元,同比增长89%,业务发展规模逐渐扩大,推动北京市跨境电商新业态发展迈入3.0时代。
贸易伙伴更加密切,“朋友圈”不断扩大。十年来,北京地区与欧盟、美国和东盟等传统贸易伙伴往来密切,2021年合计占地区外贸比重较2012年提升10.3个百分点。同时,北京地区与RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)国家进出口贸易规模不断扩大,占地区外贸总值的比重由2012年的17.8%提升至2021年的21.6%。与共建“一带一路”国家贸易持续深化,2021年进出口总值达1.63万亿元北京跨境跨境电商平台,占同期北京地区进出口总值的53.6%。
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