今天，滨海新区10岁了！

10年前的今天——2006年5月26日，《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》正式印发，国务院批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区。

近日来，《人民日报》、中央电视台、新华社、中央人民广播电台、《经济日报》等中央媒体，分别在重要版面和重点时段集中报道滨海新区开发开放成果，集体为滨海新区开发开放点赞，掀起宣传滨海新区开发开放十年成就报道高潮。

今天，广播君就带您从不同视角，读懂滨海新区的十年记忆。

今天《人民日报》头版刊发文章《十年磨剑 滨海筑梦》，报道天津滨海新区上升为国家发展战略以来，经过十年的努力，从昔日的盐碱荒地，承担起先行先试重大改革措施、为全国改革发展积累经验的重任，成为区域发展新引擎，交出一份出色的成绩单——

2006年，天津滨海新区上升为国家发展战略。昔日的盐碱荒地，承担起先行先试重大改革措施、为全国改革发展积累经验的重任。

十年栉风沐雨，十年砥砺奋进。滨海新区2015年地区生产总值达到9270亿元，占天津半壁江山。十年间，生产总值年均增长20.1%。累计完成固定资产投资3.5万亿元，世界500强企业中有142家在滨海新区投资，百万吨乙烯、千万吨炼油、大飞机、大火箭等重大项目相继建成投产。滨海新区成为区域发展新引擎。

开发开放

聚集八大优势产业

烈日下，天津中际装备制造有限公司厂房前的空地上，公司一年前与墨西哥国家石油公司签订的石油钻井机已基本完工，该设备由中际装备自主研发，拥有70多项国家专利，是国内第一台、亚洲第三台同等级的钻机。“钻井深度可达7000—8000米。”公司负责人介绍，“待设备全部检测完毕后将直接通过天津港装船运抵墨西哥湾。”

滨海新区以引进大项目好项目为抓手，不断推进产业转型升级，推动创新驱动战略发展。目前，高端高质高新的先进制造业基地初步形成，规模以上工业总产值年均增长19.9%以上。航空航天、汽车、装备制造、新材料、生物医药等八大优势产业支撑作用明显，占规模以上工业总产值比重达到87%。

滨海新区全力推进期货保税交割、保税展示交易、国际船舶登记、国际航运税收、离岸金融等改革试点，建成10个创新型交易市场。率先探索融资租赁业务模式创新，融资租赁法人机构达到1500多家，租赁合同余额约占全国1/4。

在空中客车（天津）总装有限公司总装车间的流水线上，5架正在拼装的空客A320飞机静静地躺在装配架上，墨绿色的机身呈现出飞机原始的风貌。2008年正式投产以来，公司已生产270多架飞机，平均每个月出厂4架飞机。

2006年，空客公司在中国4个城市中选址建造完成与交付中心，天津最终脱颖而出，与其便利的交通环境密不可分。“空客从全球采购的飞机零部件通过航运直接抵达天津港，飞机总装完成后能马上借助滨海机场完成交付，成本大大降低。”空客公司天津公司负责人郑琦介绍。

滨海新区坚持交通先行，把大交通建设作为京津一体化、辐射环渤海的重大举措，累计投入1800亿元，建设230项重大交通项目，基本建成以“两港”（海港、空港）、“双高”（高速铁路、高速公路）、“三快”（快速路、快速轨道、快速公交）为依托，全面对接首都、辐射周边、通达腹地的综合交通系统，发挥了滨海新区的服务辐射带动作用。目前，天津港是世界级别最高的人工深水港，30万吨级船舶可自由进出港，万吨级码头119个，2015年吞吐量5.4亿吨，居世界第四位。

创新驱动

新兴产业孵化成长

在天津国际医药联合研究院四层的办公区，创客们有的在上网查找资料，有的在实验室进行实验，处处洋溢着朝气和热情。“我们为创客们提供类似大学的自习室和实验室，环境和氛围都是开放的。”研究院党委书记孙大海比喻形象。

研究院为创客们提供的不仅是低廉优质的办公环境，还有远低于市场价格的医药检测服务。被确定具有发展潜力的创业项目，研究院还会帮助其向政府申请创业公寓、启动资金等。

2015年9月21日，天津市创新创业特区在滨海新区中心商务区内挂牌。半年来双创特区发展迅速，成绩斐然，建立“管家+专家”的服务体系，由线下服务管家+专业机构和线上“双创通”服务平台组成。线下目前有专兼职“服务管家”36人，负责帮助企业联系政府部门、专业机构、众创空间和行业协会，获取设立、运营、金融、市场等方面的专业化服务。“服务专家”则来自于多个渠道，一方面通过公开招标方式引入注册代办、会计服务、知识产权服务等领域的9家专业机构，另一方面搭建自贸区金融服务中心、会计服务中心、律师服务中心等一批综合服务平台，形成专业化的服务体系。“双创通”服务平台于今年1月1日正式上线，集合生成服务订单、自动匹配服务专员、服务动态全程跟踪等功能，方便企业“足不出户”对接获取相关服务。

目前，双创特区聚集各类股权投资、天使投资、风险投资机构超过110家。截至今年3月21日，半年时间里月均新增“双创”企业近300家，总数达到1781家。以“折800”“微票儿”为代表的一批优质项目，广受创投机构青睐，已完成融资超过20亿元。

“我们要做高品质服务的高地，不做财政政策优惠的洼地。”特区负责人介绍，“现在各地都提出‘企业动嘴，政府跑腿’的服务理念，但政府精力有限，下一步将探索‘企业动嘴、企业跑腿’的方式，以政府购买服务的方式提升地区投资服务质量。”

为进一步推动创新驱动战略，营造良好服务环境，滨海新区率先在全国成立行政审批局，18个部门的216项审批职责全部划转，实现“一颗印章管审批”，审批效能全国领先。在此基础上，深入推进“一个部门管市场”“一张清单管边界”“一份单卡管通关”等“十个一”改革措施，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

2015年4月21日天津自贸试验区设立以来，围绕政府服务和监管创新、促进投资与贸易便利化、金融创新和促进创新要素集聚与流动，先后推出两批共计175项创新举措。

宜居宜业

完善城市配套设施

沿着中新天津生态城的绿道行走，静湖渐渐呈现在眼前，夕阳下湖面波光粼粼。谁也无法想象10年前这里还是一个污水库，经过底泥原位治理、水体治理和生态修复，如今水质已大为改善。

中新天津生态城是中国、新加坡两国在生态城市建设领域的重大合作项目。经过6年多的开发建设，累计完成3平方公里污水库的治理，相关技术取得多项国家专利；盐碱地绿化完成380多万平方米，区域环境得到显著提升；蓟运河口微风发电、智能电网等一批生态示范工程陆续投入运营，风能、太阳能等可再生能源年发电能力由2013年的400万千瓦时达到1400万千瓦时，2014年获得“国家级新能源示范产业园区”称号。

为建设“天更蓝、地更绿、水更清、景更美”的宜居生态新城区，滨海新区以“美丽滨海一号工程”和“市容环境综合整治”为载体，全力治理环境污染、强化基础建设、美化城市面貌，环境质量显著改善，城市面貌全面提升。2016年1—4月，环境空气质量达标天数为77天，达标率为63.6%，同比增长32.8%；城镇污水集中处理率提升至93.51%，城镇饮用水达标率100%。

滨海新区注重城市配套设施的建设和引进，向着更加宜居、宜业、宜商、宜智方向发展。2010年以来，累计投入45亿多元，新建、改扩建中小学、幼儿园81所，新增学位3.1万个。同时，高水平引进名校办学。北京师范大学、天津师范大学、天津外国语大学、南开中学、天津一中、耀华中学、天津昆明路小学等名校都将先后落户新区办学。

昨天新华社发表长篇通讯《先行先试十年路创新驱动“第三极”——天津滨海新区开发开放十年记》，报道天津滨海新区在十年开发开放发展中的转型发展，见证从速度滨海到效益滨海的历程——

十年前，北方槐花飘香的5月，国务院提出“推进天津滨海新区开发开放”。

十年后，这个距离首都以东120公里外的新区，生产总值已占全天津的“半壁江山”，天津港成为世界货物吞吐量第四大港、天津机场成为华北第二大机场。

十年来，滨海新区先行先试，创新驱动打造中国先进制造业基地和中国区域经济增长的“第三极”。

今天，滨海新区傲立潮头，在京津冀协同发展、国家自主创新示范区、自贸区、“一带一路”等多重国家战略叠加的风口，再次扬帆起航。

新起点：改革探路“深水区”

“开发区大有希望”。1986年，邓小平视察天津经济技术开发区时提笔写下此语。8年后，天津决定在开发区的基础上建设滨海新区，再迈希望的征程。

2006年5月26日，国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，滨海新区开发开放上升为国家战略，成为继深圳特区、浦东新区之后，中国经济区域发展的第三增长极，历史性地推向中国开发开放的最前沿。

十年间，GDP平均增速超过20%，达到9270亿元。滨海新区以占天津19%、占京津冀地区1%的土地面积，实现了占全天津56.1%、占京津冀约13.3%的生产总值。

在天津滨海新区区长张勇看来，滨海跨越式发展的根本在于改革，在于“先吃螃蟹”。

2006年的滨海新区面临许多挑战：功能区与行政区各自为政，缺乏统一协调，资源流动不畅；招商引资无序竞争，产业集聚效应难现。

鉴于此，滨海新区先后实施两次管理体制改革，建立了“大部制、扁平化、强基层”的管理架构。仅2013年，天津宣布撤销滨海新区下辖的塘沽、汉沽、大港工委和管委会，由滨海新区区委区政府统一领导街镇。

2014年，滨海新区在全国率先成立行政审批局，18个部门的216项审批职责全部划转，审批印章由109颗变为1颗，审批效能全国领先。

去年4月开业的中信金融租赁有限公司，从批筹到开业只用了一个半月，而以往通常需半年。公司总裁助理李光说：“片区管委会启动‘专家+管家’的服务模式，我们‘张口’他们‘跑腿’，加班加点，比我们还着急。”

行政效率提高，带来的是一个更加开放、更具吸引力的滨海新区。目前，世界500强已有142家在滨海新区投资，累计4402家外资企业落户；天津港货物吞吐量排名列世界第四，同180多个国家和地区的500多个港口有贸易往来。

新转型：从速度滨海到效益滨海

对太原重型机械集团来说，其重型装备的制造、出口如今烙上了滨海印记。

“过去，我们设计和运输都‘禁锢’在火车和汽车车板宽度上，在滨海建基地，我们的设计思想和设备都有了出海口！”太重（天津）滨海重型机械有限公司党委书记安道明说。

内陆企业选择在滨海新区转型发展背后，是滨海新区促产业转型升级，更加注重内涵式发展理念的转变。

“我们要扭住创新驱动和转型升级不放，推动从速度滨海向效益滨海转变，努力实现发展动力转换。”经历了十年的快速发展，天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英说，滨海新区围绕先进装备制造业定位产业布局和调整，突出新兴产业集群建设，加大对科技创新支持力度，既要有铺天盖地的小巨人，也要有顶天立地的好项目。

以先进制造业为经济发展引擎，滨海新区传统功能区和产业正在转型蜕变，并带来示范效应。近年来，在空客龙头项目带动下，古德里奇、中航直升机、庞巴迪等60多家国内外知名航空制造企业和120多家航空服务企业落户该区域，初步形成航空全产业链，2015年实现航空产业产值717亿元，就业人数超过1.2万人。

数字显示，2015年滨海新区规模以上工业总产值达到1.55万亿元；航空航天、汽车、装备制造、新材料、生物医药等八大优势产业支撑作用明显；第三产业增加值年均增长18.64%。形成了“东航运、南重工、西高新、北旅游、中服务”五大产业板块格局。

“总结滨海新区十年的发展，可以概括为改革开放、实体经济和创新创业，我们称其为滨海新区打造的‘三张名片。”张勇说，“创新创业的名片，是今后滨海新区重点发展的方向，起到承前启后的作用。”

创新驱动厚植发展新动力。目前，滨海新区科技型中小企业达到23851家，占全市的30%左右；国家高新技术企业达到1164家，占天津市的50%；科技进步对经济增长的贡献率超过60%。

天津市创新创业特区去年9月在滨海新区中心商务区揭牌，平均每周新增“双创”企业125家，仅用半年多时间便吸引了1800多家企业落户。腾讯天津众创空间负责人石继强认为，“双创”特区以自贸区+自创区相互支撑的发展模式，未来腾讯众创将通过专业服务+投资联动，更好扶持创业者发展。

“滨海新区的高速增长并非简单地规模扩张，而是着力克服制约新区发展的结构性短板，通过打造若干平台载体，聚集更多高水平大项目好项目，形成产业竞争新优势，是追求发展速度、发展质量、发展水平的统一。”南开大学副校长佟家栋说。

新未来：蓄势扬帆加速开放

5月18日，一个被称作“时空胶囊”的金属罐，嵌入天津自贸试验区内一汽大众华北基地开工纪念碑，里面是1份当天的《天津日报》、1份来自德国的报纸、9枚中欧硬币。这既象征中德合作的美好前景，也将见证滨海新区未来的成长。

去年4月，在滨海新区划出的119.9平方公里天津自贸试验区，128项制度创新举措迅速落地。“自贸区既要为全局性的对外开放探索经验和测试压力，同时要为区域转型提质增效起到一个平台窗口作用。”天津市副市长、天津自贸试验区管委会主任阎庆民说，要充分利用这一开放高地综合优势，使京津冀共享改革、创新和开放红利。

跨境支付领域知名的企业智付科技（北京）有限公司，近日将总部迁入于家堡——滨海新区中心商务区。在这里，2015年新注册的企业中，有4成来自京冀。

“我们积极对接北京优质资源，去年北京资金占内资到位额的50%。”宗国英说，滨海新区要成为京津冀三地要素交汇、产业融合、互动创新所在，坚决破除门户之见，成为协同发展的先锋。

处于环渤海经济圈的中心地带的滨海新区，是欧亚大陆桥的东部最近起点。作为“一带一路”的重要支点，天津港率先在内陆腹地设立“无水港”，并开辟了10多条海铁联运通道。

南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群认为，京津冀协同发展、天津自贸区建设、“一带一路”等多重国家战略叠加效应正在持续放大，滨海新区将进一步蓄积开放开发新优势，发挥更大的示范引领作用。

经济强动力，民生添活力。滨海新区全面提升公共服务质量，打造生态宜居新城区。8年前，渤海湾里的一片盐碱荒地，如今已经成为国家绿色发展示范区——在中新生态城，绿色产业集聚，人与自然和谐相处，安居乐业。

面向未来，滨海新区绘制的发展图时间表制定：到2020年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重力争达到3.5%，先进制造业占规模以上工业总产值比重达到70%以上，服务业占地区生产总值比重达到40%，区绿化覆盖率达到40%以上，美丽滨海地更绿、水更清、天更蓝……

在“十三五”开局之年，十年前历史性起航的滨海新区，蓄势扬帆，乘风破浪前行。

昨天《经济日报》头版头条刊发文章，报道天津滨海新区开发开放上升为国家发展战略10年来，加快转变经济发展方式，推动产业集成集约集群发展，先行先试重大改革措施，综合实力、创新能力、服务能力、辐射带动能力和国际竞争力全面提升——

2006年，天津滨海新区开发开放上升为国家发展战略。10年来，特别是党的十八大以来，滨海新区勇立潮头，以敢为人先、锐意进取的创新精神，以“五加二、白加黑”的拼搏干劲，加快转变经济发展方式，推动产业集成集约集群发展，先行先试重大改革措施，综合实力、创新能力、服务能力、辐射带动能力和国际竞争力全面提升。据统计，滨海新区经济规模10年翻两番，地区生产总值年均增长20.1%，2015年达到9270亿元，成为区域发展的新引擎。

先行先试改革开放取得突破

海航出海投资优步（UBER），是天津市近年来单笔标的最大的一笔海外投资；方正保理发行了我国单笔规模最大、也是天津自贸区首笔以保理融资债券为基础的资产证券化产品；百合网完成国内首例新三板上市公司反向并购海外红筹公司……

这些故事都发生在滨海新区中心商务区于家堡。漫步于家堡，高楼大厦鳞次栉比。你不会想到，数年前这里还是寸草不生的盐碱地。十年磨一剑，于家堡初现气象。

在一座金融大厦里，记者遇上中车资本入驻于家堡的启动仪式。公司负责人告诉记者，中车资本选择落户这里，就是看上了金融创新运营示范区核心区的魅力。滨海新区中心商务区管委会主任郑伟铭告诉记者，在中心商务区，金融、类金融企业数量突破700家，其中持牌类金融机构7家。今年一季度实现地区生产总值54亿元，比去年同期增长112%。

加快推进滨海新区开发开放是重中之重。10年来，滨海新区连续实施3个综合配套改革三年行动计划，全力推进期货保税交割、保税展示交易、国际船舶登记、国际航运税收、离岸金融、人民币跨境结算、商业保理等改革试点，建成10个创新型交易市场，为推进全国资源要素市场改革提供了样板。

如今，天津港货物吞吐量世界港口排名第四；天津自贸区推出175项制度创新清单，形成多项可复制、可推广的经验；在天津港保税区，平行进口汽车、跨境电子商务等业务模式创新取得积极进展；在东疆保税港区，国内首单飞机经营租赁资产境内交易，成为全国唯一获批经营性租赁收取外币租金试点，滨海新区的融资租赁业领跑全国……

滨海新区形成全方位多层次开放格局——积极发展综合保税区、保税港区、出口加工区、自贸试验区等多种开放形态；世界500强企业中有142家在滨海新区投资；2015年实际利用外资138.2亿美元。

天津市审批办党委书记、主任赵宏伟介绍说，在行政体制改革方面，滨海新区建立了“大部制、扁平化、强基层”的管理架构天津港保税区跨境，率先在全国成立行政审批局，18个部门的216项审批职责全部划转，实现“一颗印章管审批”，审批效能全国领先，成功经验在天津市复制、在全国推广。在此基础上，又深入推进“一个部门管市场”“一张清单管边界”“一份单卡管通关”等10个“一”改革措施，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。

抓大项目坚持发展实体经济

“我们奔着大海而来！”太重滨海公司负责人告诉记者，落户天津临港经济区具有独特的区位优势，因为重型机械装备制造和出海，需要“前港后厂”。重达1.5万吨的TZ400钻井平台“巨无霸”正在建设，“这代表了国内海洋石油钻井平台制造技术的先进水平。这里还在制造2.25万吨卧式铝挤压机，是世界最大的卧式挤压机”。公司负责人表示。

太重滨海的骄傲，离不开天津临港经济区的支持。横跨两河、纵对大海，天津临港经济区，围海造地而成，是滨海新区重要功能区之一，是国家高端装备制造基地。10年来，这里已形成高端海工装备产业集群、智能制造产业集群、轨道交通产业集群、海水淡化及成套设备产业集群、节能环保产业集群五大产业集群。

空客A320系列飞机天津总装车间既安静又忙碌，这里保持了月产4架的速率。空客总装公司副总经理郑奇说，A320项目二期即将开工，飞机交付范围延伸至亚洲区域，还将在天津建立A330宽体客机的完成和交付中心。空客天津项目成为中欧国际工业合作的品牌标志和天津亮丽的名片。

大项目带动产业聚集。天津航空产业从无到有，突出国际合作特点和龙头带动作用。在空客龙头项目带动下，中航直升机、庞巴迪等60多家国内外知名航空制造企业和120多家航空服务企业落户，初步形成了飞机总装、研发、维修、部附件组装、零部件制造、租赁、物流、培训、会展等全产业链。2015年，天津空港经济区实现航空产业产值717亿元，同比增长超过40%，航空产业已成为天津优势产业之一。

滨海新区坚持发展实体经济，形成较为完善的产业体系。滨海新区区委副书记、区长张勇介绍说天津港保税区跨境，以高端化、高质化、高新化为方向，滨海新区形成“东航运、南重工、西高新、北旅游、中服务”五大产业板块格局。实施项目带动战略，百万吨乙烯、千万吨炼油、大飞机、大火箭等重大项目相继建成投产，形成了航空航天、汽车及装备制造、电子信息、石油化工、粮油轻工、生物医药、新能源、新材料等八大优势产业。2015年，规模以上工业总产值达到1.55万亿元，八大优势产业占比达87%。战略性新兴产业年均增长超过20%。

“双创特区”新动能正喷薄而出

腾讯最大众创空间在哪里？答案是滨海新区。马化腾说，天津拥有自贸区和自创区叠加政策，拥有雄厚的产业基础、完善的配套环境、旺盛的科技创新需求、浓厚的创业氛围，这些有利条件让腾讯众创空间成为“双创特区”首批入驻的项目。

2015年，天津市“创新创业特区”在滨海新区揭牌。平均每周新增“双创”企业125家，目前已达1857家，形成转型升级的新动能。截至目前，“双创特区”已聚集各类股权投资、天使投资、风险投资机构超过110家。

在中新天津生态城里，国家动漫产业综合示范园吸引了记者们的目光。国产动漫往往渲染效果不好，影响视觉效果。但是在这里，公共服务平台与国家超级计算天津中心合作，通过光纤将平台的渲染中心与“天河一号”计算机系统连接，将“天河一号”的超级计算能力应用于动画影视渲染，打造了国家动漫园超级渲染中心，完美支持高速便捷的渲染服务。

天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英说：既要大企业“顶天立地”，也要小企业“铺天盖地”；既有“巨型航母”，又有“千帆万舟”。“双创特区”正在打造成为滨海新区的一张新名片。

10年来，滨海新区自主创新能力显著提升。累计建成市级以上研发平台410家；承担实施国家核心电子元器件、高端通用芯片、基础软件产品等40项自主创新重大项目，“天河一号”、曙光星云等一批技术产品处于国际领先水平；实施科技企业成长计划，科技型中小企业达到2.4万家，年收入过亿元的科技小巨人企业达到1186家，国家高新技术企业达到1164家；科技进步对经济增长的贡献率超过60%。

滨海新区，风华正茂，后劲十足。