在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布的8个月内，越来越多的规划内容正在依次落地中。

据了解，上周，深圳银保监局对一些机构下发了《前海跨境保险创新服务中心设立方案(征求意见稿)》(下称《意见稿》)，《意见稿》显示，拟在前海设立以中介机构为核心的跨境保险创新服务中心，提供跨境保险产品咨询、销售和理赔等服务。

而在此之前，珠海横琴也透露正在打造一个跨境保险公共服务中心，主要为内地居民购买港澳保单和港澳居民购买内地车险存在的问题提供标准化、一体化、便利化的承保、理赔等服务。

事实上，自去年以来，关于粤港澳三地如何实现保险要素互联互通的议题就持续涌现，尤其是对大湾区“保险通”概念的提出，更是加速了这一进程。

今年6月，香港保险业监管局主席郑慕智证实，正在探索和研究如何落实“保险通”。

尽管“保险通”涉及的诸多细节尚未敲定，但根据第一财经记者从深圳前海自贸区、珠海横琴自贸区的多家机构中了解，目前两大自贸区均在朝着“保险通”进发，在政策法规允许的范围之内先行先试保险要素的跨境流动。大致方向与香港层面类似，即搭建一个跨境保险服务平台作为不同监管方的对接基础，遵循前易后难的策略，在一定范围内进行试点，包括定产品、定机构、定额度等。

事实上，大湾区容纳了广东、香港和澳门三种不同的保险监管体制，在一个试点内兼容三种体制并不容易。“非常复杂。”一位参与粤港澳大湾区保险互联互通的业内人士对第一财经记者表示，“保险通”不仅涉及到不同的监管体制，还涉及到不同的监管部门，这需要更高层面来牵头协调。

如果说“保险通”是一项尚待从长计议的系统性工程，那么，目前前海和横琴构建的跨境保险服务中心就是这个工程的探头，以服务作为切入口，先易后难，有利实现大湾区保险互联互通有效破题。

上述《意见稿》提出，对保险创新服务中心代理销售的港澳保险产品制定原则性管理要求，由入驻保险中介机构备案，中国银保监会负责管理。

初期试点拟定为购买港澳保险产品的内地居民，提供的服务包括：保险咨询、销售及保单查询、保全服务；承保、续保服务；理赔服务。

对首期参与试点的保险种类，《意见稿》称，一是不含现金价值险种，如跨境车险、意外险；二是与投保人健康相关的险种，如医疗保障险、危疾（重疾）保险等；三是符合港澳可扣税政策的保险，以满足将来港澳居民在湾区内其它城市往来或定居养老的生活需要，如自愿医保、延期年金等。

事实上跨境直购关税，就《意见稿》的整体来看，在跨境保险创新服务中心的设立上，基本遵循了先易后难的原则。

比如，在入驻机构方面跨境直购关税，率先鼓励中介入驻。这是由于中介机构可操作性强，尤其是在面对三地不同金融监管背景下，整体风险更加可控。

在整体业务规划统筹方面也是先易后难。

《意见稿》提出，第一步，搭建服务中心，由深圳前海管理局提供场地打造一站式的保险创新服务中心。机构方面优先选择部分资质较好、能力较强的中介机构进驻，服务中心试行初期仅提供内地居民存量香港保单的期间和理赔服务。

第二步，在条件成熟后，经上级部门批准同意，建立服务中心制度规范，明确入驻条件和管理细则。逐步探索服务中心全方位保险代理咨询、销售、理赔服务，真正实现保险互联互通和产品互认。

另外，珠海横琴目前也在打造一个跨境保险公共服务中心，主要为内地居民购买港澳保单和港澳居民购买内地车险存在的问题提供标准化、一体化、便利化的承保、理赔等服务。

该跨境保险公共服务中心的建设方案也已初步拟定，未来同样计划两步走：第一步先为大湾区港澳居民、内地居民提供便捷的保单咨询、保险理赔及代收续期保费等服务，具体包括售前的产品咨询、体检，售中保单托管、查询、续保、保单质押，售后理赔资料收集、查勘核损、纠纷处理等。

第二步则是探索产品联合开发、销售代理等方面的合作内容，如与港澳机构联合开发针对湾区内特定客户群体的的保险产品，产品可在各地分别备案，并实现产品三地互认；探索部分港澳产品在自贸区的代理销售，满足大湾区居民多样化保险需求。