成都发展改革

记录解读成都发展改革伟大进程

2018年是“一带一路”倡议提出5周年。5年来，中国与“一带一路”沿线国家共搭合作之桥、友谊之路，串联起共同繁荣的发展之路。

中共四川省委十一届三次全会指出，要大力实施全面开放合作战略，深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发开放等国家战略，突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向，加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。

正建设全面体现新发展理念的城市的成都，作为“四向拓展”的起点，始终坚持开放引领、互利合作。市委十三届三次全会提出，抢抓国家新一轮对外开放的时代机遇，充分发挥“一带一路”重要节点和南方丝绸之路起点优势，积极融入长江经济带开放开发，落实省委“四向拓展、全域开放”决策部署，构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，推动形成立体全面开放新格局，高水平打造西部国际门户枢纽，加快建设内陆开放经济高地。

当前，成都正全面扩大对外开放，抢抓“一带一路”建设机遇，加快战略通道建设、开放平台提升、政策制度创新，推动形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新格局；布局“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道，加快打造7条国际铁路通道和5条国际铁海联运通道；建设高能级战略开放平台，全面增强自贸试验区、天府新区、国家自主创新示范区功能，加快中国—欧洲中心、“一带一路”产业合作园等建设。

“中国—欧洲中心”是成都深度融入“一带一路”的重要平台

开放合作

中国-欧洲中心

已收到39个国家151家外方入驻申请

在成都,一座高达192米的“人”字形建筑矗立在这座城市城南的天际线上，这里正是目前国内唯一的对欧综合合作交往平台——“中国-欧洲中心”的所在地，已成为“一带一路”对外开放的新旗舰、中国西部对外交往中心建设的新窗口、成都市对欧全面合作的新平台。

将形成一站式中欧合作生态服务体系

“‘中国-欧洲中心’采用6+N功能布局，内设欧洲商品贸易展示交易中心、中欧技术交易中心、欧洲中小企业（双创）孵化中心、欧洲企业总部基地中心、欧洲国家经济发展促进机构办事中心和一站式综合服务平台6大功能区，以及剧院、国际艺术展览、欧洽会永久会场、中欧企业家联合会、国际酒店等N个综合配套服务区。”成都高投云端商业管理有限公司副总经理李佳介绍。

作为成都市对外开放、具有世界一流水准的综合性国际服务平台，“中国-欧洲中心”自去年5月启动以来，已吸引欧盟研究与创新中心中国西部中心、欧洲企业网络中国西部中心、欧盟-中国教育文化协会、中波经济文化交流基金会、意大利国际经济文化发展协会、德国驻成都商会、波兰罗兹省代表处、捷克中捷克州四川代表处、比利时-中国经贸委员会成都代表处、法国蒙彼利埃地中海大区政府驻成都代表处、丹麦霍森斯市政府驻成都代表处、美国卡耐基梅隆大学成都研究院及硅谷加速器、中英智慧质量工程技术研究院等40余家欧洲和“一带一路”沿线国家机构、研究机构、企业入驻。同时，已接待意大利、芬兰、奥地利、法国、德国5国大使及25个国家官员代表共计500多人次来访，收到39个国家151家外方入驻申请。

“未来，‘中国-欧洲中心’将形成集经济、科技、教育、文化、艺术、旅游等为一体的一站式中欧合作生态服务体系，将快速衔接成都天府国际机场、蓉欧快铁等交通枢纽，有效实现全球互联互通，推动中欧企业在资本、品牌经营、市场拓展、跨国技术转移交易、项目开发等方面开展全方位合作。”成都高新区相关负责人表示。

全国首倡全球顶级科技园区合伙人计划

“中国-欧洲中心”所在的成都高新自贸区已成为成都对外开放的重要窗口。据成都高新区科技与新经济发展局中外创新处处长汪峰介绍，成都高新自贸区在全国首倡实施“全球顶级科技园区合伙人计划（TSPPP）”。“该计划是‘一带一路’倡议在成都高新区的最新实践和成果，致力于打造科技园区命运共同体。”

2017年5月，成都高新自贸试验区举办2017世界一流科技园区联盟圆桌峰会，与境内外22家科技园共同成立“世界一流科技园区联盟”。由此，TSPPP正式起航。

自TSPPP启动以来，成部高新自贸试验区不断创新合作方式。在中美合作方面，围绕人工智能和智慧基础城市研究，成立美国卡耐基梅隆大学成都分院；围绕科技金融领域，探索成立“成都一硅谷科技金融中心”。在中以合作方面，依托成都高新区与以色列海法生命科技园，探索建立中以科技创新中心。在中巴合作方面，围绕IT进出口、高端装备制造、能源开发、供应链管理、基建领域、科研合作等板块探索建立“巴基斯坦中国中心”。此外，还积极谋求与东盟国家拓展自由贸易往来，探索建立“一带一路”供应链管理枢纽中心。

新川创新科技园已签约落户重大项目29个

成都高新区还加快推进国际合作园区建设，全面融入“一带一路”倡议。

位于成都高新区南部园区的新川创新科技园，是新加坡和四川省合作的首个综合型城镇发展项目。自2012年园区启动建设以来，目前基础设施、公建配套建设顺利推进。新川之心公园西区已建成投入使用，东区、湿地、华阳大道景观等工程已开工；中学、小学、幼儿园等公建配套项目正在陆续开工建设。目前，园区已签约落户重大项目29个，投资总额超过260亿元。园区内高投集团AI 创新中心、天府生命科技园二期项目已竣工，蓝盾信息、方正科技等一批社会投资项目正在建设中。

此外，中韩创新创业园建设工作也在加快推进。园区自2015年建设以来，为中韩两国创业者提供研发服务、投融资服务、创新创业辅导、新型孵化服务、新技术新产品展示与交易、国际交流与合作服务六大服务。目前，园区已有华韩孵化器等4家中韩众创空间和真友成都股权投资基金管理公司、卉妍科技有限公司等49家韩资项目入驻。

成都国际（地区）航线已实现全球5大洲全覆盖，图为繁忙的双流国际机场

开放通道

成都机场今年旅客吞吐量有望突破5000万人次

昨日，在双流机场T1航站楼，一张成都国际（地区）航空客运战略通道布局规划图呈现在记者眼前。在一张世界地图上，以成都为起点，连接欧洲、非洲、大洋洲、北美洲等地的红、蓝色航线密集发散，通达世界各地。

已开通28条国际（地区）航空客运战略通道

“为加快建设西部国际门户枢纽，我市坚定不移实施国际航线发展战略，正加快布局‘48+14+30’条国际航空战略大通道，力争到2022年前，开通48条精品商务航线、14条全货运航线和30条优质文旅航线。”市口岸与物流办规划政策处相关负责人向记者介绍。

截至目前，成都国际（地区）航线已实现全球5大洲全覆盖，并初步形成洲际干线与短程支线有效衔接的航线网络，成都至亚洲的东京、首尔、新加坡等12个城市实现了“天天航班”。此外，数据显示，截至2018年6月底，成都双流机场开通航线总数达328条，国际（地区）航线109条，国内航线201条，经停国内转国际航线18条，航线数量和布局领先中西部地区。

与此同时，为加快建设西部国际门户枢纽，我市以国际（地区）客货运直飞航线拓展为主要抓手，全力推进国际航空枢纽建设，通过“深耕欧非、加密美澳、覆盖亚洲、突出东盟”，按照“广覆盖、高密度、强中转、有服务”的思路加快布局“48+14+30”条国际航空战略大通道。截至今年8月，已开通28条国际（地区）航空客运战略通道。

2022年双机场运行客流量突破10000万人次

近年来，成都以国际（地区）客货运直飞航线拓展为主要抓手，正全力推进国际航空枢纽建设，国际航线数量、航班频次、国际客货运吞吐量等指标紧追北京、上海、广州三大枢纽，在中西部城市中处于领先地位。

“‘一带一路’倡议提出以来，成都机场旅客吞吐量持续保持快速增长，于2015年突破4000万级大关，预计今年旅客吞吐量有望突破5000万人次。”省机场集团相关负责人介绍。“从客货流量来看，成都双流国际机场位居全球最繁忙机场第26位，客运吞吐量及出入境流量连续多年位居中国大陆第四、中西部地区第一。”

记者了解到，当前成都机场正进一步提升成都国际航空枢纽的客货运输能级、服务保障能力和运营管理水平。2018年双流国际机场具备6000万人次客运量、150万吨货运量的能力，2022年双机场运行客流量将突破10000万人次、货运量将突破250万吨。

为落实“一带一路”倡议，深化成都与沿线国家之间的旅游贸易往来，近年来成都加大力度拓展“一带一路”沿线国家的客货运航点。“下一步，我们将坚持‘客货并举’战略，积极引进货运基地航空公司，大力发展全货机航班，不断开拓国际国内全货运航线，初步形成对外覆盖‘一带一路’重点区域、对内辐射中西部地区的货运航线网络；持续完善基础设施，全面提升货运保障能力，不断优化通关环境，为打造中西部航空货运枢纽夯实基础。”市口岸与物流办相关负责人说。

双流自贸试验区

开放平台

双流自贸试验区着力形成多类型多层级的对外开放体系

天水、兰州、酒泉、敦煌、嘉峪关……这些城市的名字集中出现，使人仿佛行走于丝绸之路上——这其实是位于成都双流自贸试验区内的敦煌网数字贸易展示馆。也是在这幢数字贸易共享中心大楼里，还有一个面积约1800平方米的马来西亚国家馆正在装修，预计9月正式运营，这是马来西亚在中国的第一个国家馆。

自2017年4月1日中国（四川）自由贸易试验区挂牌以来，双流自贸试验区主动融入“一带一路”倡议和全方位对外开放战略，着力形成以自贸区建设为引领的多类型、多层级对外开放“大平台”体系。

87项改革试验任务全面完成

成都双流自贸试验区总面积34.01平方公里，拥有全国第四大航空枢纽、川内唯一国家一类开放口岸——双流国际机场；拥有四川自贸试验区内唯一的海关特殊监管区域——双流综合保税区；拥有保税物流中心(B型)、国际快件中心、3大货站及冰鲜水产品等6大指定口岸，涵盖成都国际航空枢纽综合功能区、双流综合保税区和西航港开发区三大功能板块。

成都双流自贸试验区管理局相关负责人介绍，自2017年4月1日以来，双流自贸试验区主动融入“一带一路”倡议和全方位对外开放战略，87项改革试验任务全面完成，其中“企业投资项目承诺制”“全委托通关”两项正力争成为全国制度创新最佳实践案例。

同时，航空经济加速发展，已聚集国航、川航等基地航空运营公司8家，DHL、UPS、圆通速递等全球100强物流企业13家，中商飞、中航材等航空关联企业45家。

作为成都跨境电商综合试验区的核心区域，今年1-6月，双流自贸试验区空港保税中心共实现进出口货物货重419吨、增长72%，货值42亿元、增长4.8倍，共监管跨境电商保税备货报关单1.5万票、增长35.4倍，货值519万元、增长12.9倍；已签约京东全球购、上海跨境通，并正在引进环球云仓、宝妈全球购、杭州多拉等跨境电商企业。

马来西亚国家馆预计下月运营

“现在我们越来越多的企业选择到成都来发展，这里有更好的发展机会，有更大的发展空间和更多的选择。”昨日，中国马来西亚商会（四川）会长、四川中马贸易有限公司董事长姚士麟告诉记者，签约于去年，建设面积约1800平方米的马来西亚国家馆预计9月正式运营，作为马来西亚在中国的第一个国家馆，旨在搭建一个集经济、文化、教育、旅游、展示、投资、服务于一体的双向综合平台。

“中国是马来西亚的最大贸易国，成都作为中国西部重要的经济、科技、金融、文创、对外交往中心和综合交通通信枢纽，与马来西亚在开放合作方面具有广阔的市场前景和丰富的合作资源。”姚士麟说，希望通过国家馆，一方面整合马来西亚乃至东南亚投资贸易企业和商品资源，开展特色文化、贸易商品展示展销活动，将马来西亚的投资贸易企业和优质商品“引进来”；另一方面通过积极与国内企业合作，重点帮助国内企业解决认证体系、语言等方面的障碍，为国内企业提供更多的投资和商品需求，引导投资和商品“走出去”。

据悉，第一批正式签约入驻国家馆的马来西亚企业包括：马来西亚土著制造商与服务业协会 PPIPBM公司，以及多来贸易公司、依步达有限公司等在马来西亚食品领域具有代表性的企业。