21世纪经济报道记者 缴翼飞 北京报道

4月23日，国务院新闻办举行“介绍推动外贸稳规模优结构有关情况”的国务院政策例行吹风会。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在会上表示，商务部准备扎实推进跨境电商综合试验区建设，开展品牌培训、规则和标准建设、海外仓高质量发展等工作。近期还准备召开跨境电商综合示范区现场会议，推广跨境电商方面的一些好做法。

“疫情这三年，国际市场发生了很多新变化。其中一个重要的变化，就是全球越来越多的消费者习惯了在线购物，大家通过跨境电商平台，足不出户就可以买遍全球。”商务部对外贸易司司长李兴乾表示，跨境电商是正在成长的外贸增长点，世界各国都在大力发展跨境电商，根据世贸组织的报告，到2026年之前，全球B2C跨境电商将保持27%的增速。最近几年，我们国家的跨境电商保持了快速发展势头，5年增长了将近10倍，今年一季度仍然继续保持高速增长势头。

中国国际电子商务中心电子商务首席专家李鸣涛接受21世纪经济报道采访时指出，“跨境电商能够触达六成全球人口，市场规模巨大。而且作为外贸新业态，跨境电商发展速度极快，2022年我国跨境电商进出口规模2.11万亿元人民币，同比增长9.8%，发展迅速，比两年前增长30.2%。未来，我国跨境电商发展还面临更大机遇。”

李兴乾表示，接下来商务部将发展“跨境电商+产业带”，依托国内165个跨境电商综试区，结合各地的产业禀赋和区位优势，推动更多地方特色产品更好地进入国际市场。在做好面向消费者的B2C业务同时，还要大力支持传统外贸企业，通过跨境电商拓展销售渠道，培育品牌，壮大贸易规模，特别是壮大面向企业的B2B贸易规模和服务能力。

21世纪经济报道记者通过梳理发现，自跨境电商综试区的第七次扩围之后，我国已经实现了跨境电商综试区在31个省份的全面覆盖。浙江省、江苏省、广东省和山东省更是实现了省内地级市全覆盖。

李兴乾表示，2021年起，商务部会同各相关部门开展综试区考核评估，今年将继续结合跨境电商发展新特点，优化调整评估指标，通过评估，引导综试区优化发展环境，提升创新水平，加快培育一批骨干企业，让优秀的企业能够更好更快成长起来，从而提升国际竞争力。

“入选综试区并不意味着就一定能发展好跨境电商，各地政府还需要积极探索更多创新模式和支持举措。”李鸣涛介绍，目前我国的跨境电商综试区评估已经有一套完整的指标体系，在权衡各地综试区发展水平差异的基础上进行客观公平的评比，商务部去年首次对全国前五批共105个综试区开展建设进展评估。既考虑到各地跨境电商产业的基础情况，比如交易额、企业数量等硬指标，同时也关注综试区当地政府主动作为，比如当地政府出台的跨境电商政策，政府是否主动做出政策引导支持跨境电商产业发展。

据了解，目前全国共有十个综试区综合排名处于首档“成效明显”，分别为杭州、宁波、青岛、上海、广州、深圳、郑州、厦门、南京、义乌，位列全国十大优秀综试区。温州、洛阳、兰州、南昌、银川、湘潭等50个综试区综合排名处于第二档“成效较好”；丽水等40个综试区综合排名处于第三档“成效初显”。

“排名靠前、成效明显的综试区，可以将优秀的经验做法推广复制，而排名靠后的综试区则可能面临动态管理的压力，但国家积极推动跨境电商综试区扩围、鼓励地方城市发展好跨境电商的大趋势还是不变的。”李鸣涛说。

李兴乾也在会上透露，商务部正在着手筹备我们国家跨境电商综试区工作推进会，交流各地经验，共享推广有效做法，从而更好地发挥优秀综试区的示范引领作用。

“最近几年，各个综试区都在积极推进线上综合服务平台建设，理念就是‘让企业少跑腿，让数据多跑路’。目前，这些平台服务的跨境电商企业已经超过6万家，大约是全国跨境电商企业的60%左右。” 李兴乾表示，接下来商务部支持指导跨境电商综试区进一步优化服务平台功能，引导海外仓企业对接线上综服平台。力争把通关、税收、金融、海外仓储功能集成于一体，实现“一点接入、一站式”综合服务，使这样一项便利的集成服务能够惠及所有跨境电商企业。此外，商务部今年还将积极配合国家知识产权局，加快出台跨境电商知识产权保护指南，帮助跨境电商企业了解目标市场知识产权情况，提前做好功课。

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