■ 海南日报记者 刘婧姝 特约记者 符文倩

2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推进海南自贸港封关运作的关键之年。新的一年，昌江将如何布局谋篇？2月2日，昌江黎族自治县第十六届人民代表大会第三次会议召开，昌江县政府主要负责人代表县政府向大会作政府工作报告。

俯瞰昌江县城。海南日报记者 陈元才 摄

昌江将坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全面落实“一本三基四梁八柱”战略框架，聚焦“五地两县”建设，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，大力提振市场信心，进一步稳农业、强工业、扩内需，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，不断提高人民群众获得感，推动经济运行量效齐增，奋力谱写昌江绿色可持续高质量发展新篇章。

坚持扩大内需

推动经济发展突破提升

激发经济活力。昌江将不折不扣落实中央减税降费政策和助企纾困措施，制定出台激励产业发展政策。搭建企业沟通桥梁，多举措解决中小微企业融资难等问题。鼓励民营经济发展壮大。用足用好地方专项债券。力争固定资产投资摘获全省“最佳实践奖”，规上工业、建筑业等产业指标回正。

加大招商引资。全面实施招商引资“一把手”工程。用好招商“六条路径”，组织开展招商引资活动8场以上，引进3个标志性产业项目落地。完善签约落地“月通报”闭环体系，实现项目年度落地率30%、开工率20%以上。推动国际友好城市关系建立，实际利用外资500万美元。争取外贸进出口总额突破4000万元。

扩大有效投资。继续开展“产业投资提升年”“基础设施推进年”活动，力争产业、“五网基础设施”投资分别增长30%、15%。落实好“红黄”牌督办、“四一两限”等机制，全力保障项目建设。推行项目谋划专班机制，建立项目储备库。设立项目前期工作经费池，包装策划一批项目，争取上级资金支持。

全面推进消费。加快县域商业体系建设，丰富商业综合体、步行街、夜市等消费街区业态，建成投用海南西部热带农产品集散与交易中心等。实施“促消费六大行动”，出台重点领域“短平快”优惠促销补贴措施，对举办优惠促销的企业、商超给予不同额度补贴。做强直播电商、跨境电商等新型消费，实现网络零售规模增长10%以上。简化货运车辆年检、注册手续，做大货运运输企业，力争交通运输业增加值增长18%。

坚持深化改革

推动营商环境突破提升

力推流程更加优化。探索项目策划生成平台与“土地超市”联动机制，上架土地600亩以上，努力实现10个项目“签约即拿地”“拿地即开工”。全面实施市场准入承诺制。深化财政体制改革，推动财政预算和绩效管理一体化。

力推服务更有质感。实施政策落实和问题破题“两大会战”，常态化“病例问诊”。深化政府数字化转型，持续推进“一枚印章管审批”改革，推出更多民生和涉企高频事项“全省通办”“跨省通办”，实现政务服务“零跑动”可办率达80%以上。

力推科技创新更上台阶。深化科技体制改革，大力培育科技创新型企业、“专精特新”企业，规上工业企业设立研发机构数量占比40%以上，力争R&D投入强度提升至1.2%，圆满完成科技创新翻身仗“四翻番、四突破”目标。做好人才“引育留”文章，持续抓好省内外高校招才引智活动，力争明年引进各类人才破千。

力推国资国企改革更多突破。加快“城投”“乡投”等重点企业改革重组。结合财力分批关停“僵尸企业”，盘活国有资产，稳妥安置职工。

坚持产业兴县

推动“五地”建设突破提升

做强清洁能源高新技术产业，整合园区管委会、产投公司。服务好园区企业、入园企业，力争投产工业企业总产值增长5%以上、高新技术产业产值增长10%。加快标准厂房等基础设施建设，保障好核电二期等项目建设，推动西子运达等项目落地开工，园区在建项目完成投资超56亿元。聚焦重点谋划产业链，实行清洁能源、循环经济、节能环保、科创服务等细分领域“链长制”。

做精全域全季全时旅游业，完善旅游基础配套设施建设，加强旅游产品体系打造。推动2家旅游驿站招商落地。高水平建设国字号公园，打造3个4A级景区，建设棋子湾省级旅游度假区，全域旅游示范县创建取得阶段性成果。精心筹划“四季旅游”等系列活动，规划建设“七叉-霸王岭-王下”山地雨林旅游片区，打响“综艺+旅游”“体育+旅游”等活动品牌，力争全年过夜游客、旅游收入分别增长8%、10%。推进昌江东方旅游一体化建设。

做优热带特色高效农业，实施5个特色高效农业全产业链培育行动，加大“新奇优”产品示范推广，培育以“十大特色产业”为主的区域公共品牌，创成3个“三品一标”产品，打造2家热带作物标准化生产示范园。大力发展农产品加工业、休闲农业。

做大现代海洋渔业，按照渔业“三走”战略，实施休闲渔业“五个一工程”，高水平打造棋子湾国家级海洋牧场等项目，建设海尾智慧渔业产业园，优化升级东风螺等海水养殖业，力争渔业产值完成28亿元。改造升级昌化一级渔港，谋划建设核电综合性物流码头和马荣港游艇码头。

做活特色文化产业，加强非遗项目保护和非遗传承人认定管理，全力配合“海南热带雨林和黎族传统聚落”非遗申报，启动昌化古城文物排查登记，完成皇帝洞文旅融合项目规划编制。扶持本地黎族传统手工艺作坊，发展壮大牛皮凳等文创产品，打造黎陶、船型屋等文化IP，力推文化产业发展收入有新突破。继续举办文旅活动，不断扩大中国木棉之乡、全国围棋之乡影响力。

（海南日报石碌2月2日电）