“（双十一）最高峰的时候每秒放行跨境电商近一千单。”

5月10日，在郑州举办的第三届全球跨境电子商务大会上，海关总署口岸监管司副司长党晓红表示。

“跨境电子商务是时代的产物，是市场、企业和广大消费者的选择，是当今互联网时代发展最为迅速的贸易方式。”党晓红说。

接近“人均一单”

近年来，跨境电商发展迅速。2019年1月，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文介绍，我国2018年通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口商品总额1347亿元，增长50%，其中出口561.2亿元，增长67%跨境电商数据图，进口785.8亿元跨境电商数据图，增长39.8%。

在此次会议上，党晓红进一步公布了我国2018年跨境电子商务进出口的清单数据。党晓红表示，我国2018年全国海关验放跨境电子商务进出口清单数据12.4亿份，是货物报关单数量的15.5倍，进口6.11份，出口6.3亿份，征收税款96.9亿元。在2018年双十一当天，海关清关的跨境电商商品清单达到2754.4万票，同比增长70%，最高峰的时候每秒放行跨境电商近一千单。

今年1月1日，我国电子商务法全面实施。

党晓红表示，跨境电商零售进口过渡期后监管制度安排和相关税收政策也正式实施，这标志着我国跨境电商发展进入了新阶段。面对这一蓬勃发展的新业态，中国海关遵循包容审慎、创新协同的理念，连通海关监管平台与跨境电商企业平台，实现交易、物流、支付官方数据与申报信息比对，开展“直购进口、网购保税进口、一般出口、特殊区域出口”四种监管模式。

同时实施正面清单管理明确商品范围、征收跨境电商税、实施清单申报、简化通关手续等创新举措。

党晓红表示，以互联网、大数据、物联网等新型技术为依托，下一步中国海关将不断创新科技手段，提升监管服务水平，优化营商环境，促进跨境电商高质量发展。

据21世纪经济报道记者了解，从2019年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，政策适用范围从13个已获批的综试区城市扩大到22个新获批城市。并新增群众需求量大的63个税目商品，将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元，将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元。

引领国际规则制定

此次参会各方还探讨了日渐复杂的国际贸易形势下，我国在推进跨境电商领域有关的国际规则制定方面所做的努力。

在此次会议的电子商务新规则论坛上，世界海关组织电子商务工作组联合主席孙向阳表示， 2016年9月，世界海关组织成立了由各国海关跨境电商平台、物流和支付企业主要国际组织，行业协会以及学界组成的跨境电商工作组。经过三年的努力，完成了世界海关跨境电商标准框架的制定。

标准框架确立了提前获取数据进行风险管理，完善国际国内立法等八个原则，并根据这些原则了确定了15条标准以及实施标准的技术说明，为世界海关组织的1823成员统一应对跨境电商带来的挑战，促进跨境电商可持续发展，奠定了法律基础。

海关总署国际合作司副巡视员何彤则指出，去年2018年6月，世界海关组织年会上，WCO跨境电商标准框架得到各个成员的支持，并给予通过。它成为世界海关跨境电商开展监管和服务的第一个指导性的文件。

但其目前只是标准框架，落地还要进行技术细节的探讨，中国海关正在和WCO其他成员一起共同推进标准框架配套有关的技术文件，和相关附件的确定工作。

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