2019年4月29日,北京睿库贸易安全及便利化研究中心发布最新研究结论:2019年,上海市水运口岸跨境贸易费用明显下降,进口11项常规费用中有8项收费平均费率不同程度降低,出口13项常规费用中有9项收费平均费率不同程度降低。
2018年初,睿库通过对世界银行《营商环境报告》(2018)有关跨境贸易合规成本历年数据的详细分析,认为其结论和实际情况之间存在明显偏差。2018年10月31日,世界银行发布《营商环境报告》(2019)之后,睿库进一步加大对上海口岸跨境贸易营商环境改善情况的关注,与相关政府部门和企业界保持密切的沟通。今年2月以来,睿库以海运集装箱货物为考察对象,再次对上海跨境贸易合规成本进行了系统的研判验核。
据悉,此次研判验核在去年工作的基础上,进一步梳理细分常规收费项目和非常规收费项目,通过市场调研、查阅政府公告、访问企业网站公开资料,梳理了相关收费项目的平均费率清单,然后通过对国际货代企业和进出口企业等市场主体的访谈、问卷调查,针对清单中的收费项目和平均费率进行研究并做出调整,形成了针对上海跨境贸易合规成本的最新研判验核结论。
严格对照世界银行《营商环境报告》统计口径计算,睿库报告指出,上海进口边境合规成本涉及费用8项,费用总额为1239.2元(183.3美元),出口边境合规成本涉及费用9项,费用总额为924.2元(136.7美元);进出口单证合规费用均为450元(66.6美元)。
与世行《营商环境报告》(2019)相比,睿库最新结论显示,上海口岸进口边境合规成本下降45.3%,出口边境合规成本下降55.2% ,进口单证合规成本下降44.5%,出口单证合规成本下降4.9% (部分因为统计口径调整)。
对比亚洲东京、釜山、新加坡、香港、高雄等其他主要口岸(数据来源于去年世行报告),睿库报告指出,上海跨境贸易费用明显更低——进口边境合规方面比亚洲其他主要口岸低16.7%-46.2%,出口边境合规方面低26.0%-59.2%。另外,在国内短途运输费用方面,上海与亚洲其他主要口岸相比同样处于最低水平。
睿库在报告中指出,上海水运口岸跨境贸易费用的降低主要源于四个方面。
首先,交通运输部及国家发展改革委调降部分政府定价费用。根据《交通运输部 国家发展改革委关于修订印发的通知》,上港集团自2019年4月1日起将货物港务费、港口设施保安费、引航(移泊)费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%。
同时,地方主动降低部分费用。上港集团将港口作业包干费(搬移服务)降低10%;上海市相关部门发出通知,决定将自2019年1月1日起征缴的港口建设费地方留成部分退付缴费人。
今年,船公司也下调了相关费用。在相关部门的努力及市场主体的配合下,自2019年3月20日起,各大主要船公司下调码头操作费上海跨境上海跨境,部分船公司对文件、单证类附加费予以减免,进一步传导港口作业包干费降费效应。
此外,代理作业环节降低费用。随着设备交接单电子化、提货单电子化的实施,上海口岸作业无纸化水平进一步提升,海关检验检疫通关作业系统逐步融合,作业流程进一步简化优化,船代、货代、报关代理、陆上运输、堆场等环节的经营者主动合并、调减相关费用标准。
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