今年以来，南沙综合保税区外贸成绩单亮点频出，前三季度进出口值达812亿元，同比增长43.3%，活跃企业数同比增长15.79%。在近日海关总署发布的综合保税区发展绩效评估结果中综合排名连续两年上升，提升至最高级别的A类。

创新监管模式 打造国际分拨中心

10月18日，在南沙综合保税区港口区，一船来自阿联酋的近3000余吨的大宗进口商品塑胶粒以区内物流货物贸易方式完成进境入区通关手续，存放在广东合捷国际供应链有限公司的保税功能仓库内。此批货物在区内通过流水生产线按规格分包后分销国内外，其中国内环节将最终作为原料由生产商加工为包装材料提供给娃哈哈等国内知名企业使用，帮助生产企业实现零库存生产模式。

广州海关坚持以需求为导向，改变传统分拨中心单一贸易方式货物向周边地区集散分拨的模式，通过创新“1+N”保税监管模式，设置专用账册承接境外进口货物，再对接保税物流、跨境电商、一般贸易等多种贸易方式，实现保税贸易和一般贸易等多种贸易方式融合，分拨中心可对不同贸易方式进行分拨，支持不同类型货物同仓存储，按状态分类监管。

“在海关的指导下，我们充分利用国际分拨中心的政策优势，出区货物可按月或季度集中申报跨境保税仓储，免除逐批报关的手续，让我们可以提前采购、存储货物，实现下游客户下单即可‘现货现发’，不仅大大缩短了物流周期跨境保税仓储，也为我们下一步拓展更多业务形态奠定基础。我们进出区的商品种类已从工程塑料粒拓展至电子产品、照明系统类等，客户包括了欧司朗、朗德万斯等国际知名品牌。” 广东合捷国际供应链有限公司关务副总监魏波表示。

目前，南沙综合保税区已建成亚太地区规模最大的工程塑料粒分拨中心，保税药品、美食美酒、汽车展贸等分拨中心也日渐成熟。

加强科技投入 助力产业加速发展

在南沙综合保税区的跨境电商仓库内，一片繁忙景象：分拣、录入信息、打包、贴快递单……一个个包裹被发出。“在这里，跨境电商商品可以24小时通关，消费者在购物平台下单，最快当天就能收到所购跨境电商商品。”广东卓志跨境电商供应链服务有限公司关务经理杨海明说。

通过精准施策提升跨境贸易便利度，南沙正加速打造粤港澳大湾区“买全球、卖全球”的跨境贸易通道。2022年1-9月，南沙海关跨境电商监管进出口货物同比大幅增长超3倍。

“产业的发展是我们努力的方向，为支持电商企业在区内按配送区域、配送公司的集中打包、分拣一站式作业，广州海关创新了创新区内集中建包出区的配送模式；为降低企业经营成本，我们全面推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式，允许符合条件的电商企业将退货仓内迁，实现与综合保税区内现有仓库软硬件资源的共享使用。”广州海关所属南沙海关跨境电商监管科副科长刘琦说。

为进一步提高通关效率，广州海关针对跨境电商商品种类多、通关频次高的特点，通过运用科技手段持续提高通关效率，实施一线进境电商货物“两步申报”、二线出区进口 “7×24小时”智能化卡口验放管理，叠加“同业联合担保”“先放后税、汇总缴纳”“集中建包直发”等措施，推行区区流转和企业自行运输，完善退货和销毁监管流程，支持跨境电商业态快速发展。

突出政策赋能 促内外贸融合发展

10月25日，广州卓威脚轮有限公司应用金关二期增值税一般纳税人专用账册将一批价值近60万元的脚轮出口海外。现在，该公司向境内区外销售产品可以直接开具增值税专用发票，开展从境内区外企业购买原材料等业务所取得销售方开具的增值税专用发票，可用于自身增值税税额抵扣，改变了以往综合保税区内企业不享受增值税一般纳税人资格，在境内区外采购原材料所产生的进项增值税无法进行抵扣的情况，这是综合保税区企业参与增值税一般纳税人资格试点所带来的众多利好之一。

在南沙综合保税区获批开展增值税一般纳税人资格试点后，广州海关迅速调研区内企业，做好政策宣讲，指导试点企业进行账册切换等工作，并解答企业在推进增值税一般纳税人资格试点过程中的有关问题，为企业降本提效，使企业在用好综合保税区“保税+”等政策的同时，享受增值税一般纳税人税收政策、进出区便利等优势，更好的利用国内国际“两个市场”。目前南沙综合保税区已有6家企业开展试点。

“增值税一般纳税人资格对我们这种大部分原材料从国内采购的公司帮助很大。我们可以直接实现增值税进项税额对销项税额的抵扣，预计每年可以节省综合成本约200万元人民币，运营成本也随之降低，更有利于我们进一步开拓市场。”广州卓威脚轮有限公司财务总监年志鹏表示。

广州海关相关负责人表示，广州海关将继续从优化制度创新机制、促进实体发展项目、推动平台区域建设等方面加强统筹，进一步发挥南沙综合保税区政策功能优势和自贸试验区扩大开放“试验田”作用，贯彻新发展理念，推动新业态新模式加快发展。(中国日报社广东记者站)