▾ 2016年1月12日 ▾

国务院批准设立中国（苏州）跨境电子商务综合试验区（以下简称“综试区”）。苏州确立了以做大做强B2B出口为主、发展各类跨电业务、进出兼顾、具有江苏特色的跨境电商发展模式。

▾ 2018年1月1日 ▾

跨境电商零售监管过渡期政策适用范围扩大至苏州。

▾ 2018年1月17日 ▾

苏州跨境电商“网购保税进口”模式首单落地吴江。苏州跨境电商业务正在奋起发力。

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作为主管地海关，南京海关积极探索适合跨境电子商务发展的管理制度、监管模式和信息化系统建设，优化跨境电商通关手续，探索“前、中、后”全方位综合监管体系，致力提高苏州跨境电子商务通关管理和服务水平。

六个“率先”助力B2B出口高速增长

苏

州

苏州有着“历史文化名城”美誉，同样也是外贸大市、制造业大市， 2004、2007、2011年苏州外贸进出口分别突破1000亿美元、2000亿美元、3000亿美元大关，外贸依存度一直保持在110%以上。

2017年，苏州市实现外贸进出口总值21394.9亿元人民币，比上一年同期增长18.5%，占全国的7.7%，占江苏省的53.5%。

外贸进出口总值

21394.9

亿元

同比

18.5%

这座外向型经济的城市蕴藏着对跨境电子商务的巨大需求。作为江苏省唯一、全国首个地级市综试区，目前已累计实现跨境电商B2B出口额约70亿元。

经过两年发展，苏州综试区在新设的12个综试区中实现六个“率先”：

率先制定出台实施方案；

率先实现线上综合服务平台上线运营；

率先针对跨境电商综试区制定出台扶持政策

率先制定出台B2B出口业务认定办法；

5.率先打通线上综合服务平台B2B出口业务申报通道；

6.率先通过线上综合服务平台开展跨境电商B2B出口业务。

有发展壮大，也有破茧而出。2018年1月17日苏州跨境电商“保税进口”首票落地吴江，6家跨境电商企业已落户吴江综保区跨境产业园，新改造吴江海关查验场地2500平方米、保税仓库12500平方米，建立2条X光机查验分拣线，安装到位相关监控系统设备。

吴江跨境电商监管区

太仓港综保区网购保税模式也将完成试单工作。苏州综试区预计2018年可完成保税零售业务100万票，货值3000万美元。

“在家门口实现跨境电商的快速通关”

苏州综试区获批后，“在家门口实现跨境电商的快速通关”，是南京海关及其苏州地区下属海关一直聚焦的一桩重要课题。

目前，南京海关在苏州综试区共驻点跨境电子商务监管场所7个，分别在：

苏州新区

苏州吴中区

苏州工业园区

常熟

太仓

吴江

张家港

综试区，关键词是“试”和“综合”。在制度创新、服务创新和管理创新方面，南京海关也致力于形成适应苏州实际、力争可复制推广的经验做法。

▼ ▼ ▼

1

支持线下产业园区集聚

苏州综试区采取“一区多园”的布局方式，打造苏州“海关特殊监管区+产业集聚区+功能配套区”的线下平台模式。

苏州工业园区海关关员在查验跨电商品

2

支持线上综合服务平台功能完善

苏州综试区积极打造线上一站式综合服务平台，平台与海关、国检、国税、外汇等核心部门的系统对接，初步建立备案电子商务经营主体数据库与政务数据库互联互通的信息共享体系，并为备案企业提供“一站式”全流程的无纸化、电子化、自动化管理和服务。

平台实现网购保税进口、直购进口、一般出口以及跨境B2B出口等模式支持，在平台登记备案的企业均能享受到全程免费的“一点接入、一站式服务”；与东盟“单一窗口”GeTS平台成功联调，出口B2B业务数据可直达东盟10国和印度等国。

3

支持B2B出口业务蓬勃发展

2016年，南京海关借鉴杭州、宁波等地经验做法，会同地方政府研究制定跨境电子商务B2B业务标准和申报流程，出台《中国（苏州）跨境电子商务综合试验区跨境电子商务B2B出口业务认定办法（试行）》，增强跨境电子商务对外贸拉动的实际作用。

截至目前，在苏州综试区线上综合服务平台登记备案企业达295家，备案商品1.7万种，累计实现跨境电商B2B出口额70.6亿元人民币。

4

推动网购保税进口业务落地

南京海关确定了网购保税进口业务管理模式，完成了信息化管理系统建设，制定了网购保税货物业务一线入区、二线出区、退货等业务操作流程。

苏州工业园区海关关员正在分析X光机成像

2018年，苏州将加速B2B跨境电商出口放量增长跨境电商 课题，力争全年完成跨境电商交易额超12亿美元。

南京海关将坚持问题导向、创新驱动跨境电商 课题，扎实推进各项工作落实，全力推动苏州跨境电商综试区建设迈入高水平，取得更大成效。