2月14日,宁波市政府召开全市深化跨境贸易便利化改革部署会,吹响了启动深化跨境贸易便利化改革5.0版本的号角。
2018年以来,宁波市坚决贯彻党中央、国务院和浙江省委省政府关于优化营商环境的决策部署,以建设世界一流口岸、服务世界一流强港的“双一流”标准,已经持续开展4轮跨境贸易便利化专项攻坚行动。在市级相关部门、驻甬口岸查验单位、进出口企业、行业协会的共同努力下,宁波全市积极推进通关改革创新、流程优化再造、科技赋能提效、口岸环境公开透明,口岸营商环境不断优化,为该市开放型经济社会发展和外贸高质量发展作出了重要贡献。
2021年12月,宁波海运口岸进、出口整体通关时间全面领跑长三角,在全国沿海主要口岸中位列第二,较2017年基数分别压缩84.95%和97.13%。费用方面,据第三方调查统计,宁波口岸进出口常规收费居国内十大海运集装箱口岸最低。满意度方面,在北京睿库研究中心等第三方评估中,宁波成功获评2021年十大海运集装箱口岸营商环境评价最高星级(四星)口岸。2021年,宁波市在国家发改委测评中“跨境贸易”指标位列全国第七,首次进入单项标杆城市行列,是该市进入前十的2个指标之一。宁波舟山也超越东京,首次跻身国际航运中心城市前10。
2月11日,由宁波市口岸协调委办公室印发的《2022年宁波口岸深化跨境贸易便利化改革若干措施》(以下简称《措施》)正式出台。
《措施》部署了5个方面、27条工作举措,主要包括:
助力锻造“硬核”力量,进一步提升口岸对外开放能级。继续做好海港口岸对外开放,紧盯穿山港区1号泊位、北仑港区通用泊位、中宅矿石码头二期、石浦港区新港码头、梅山6号-7号号泊位等重点项目。推动国际邮件互换中心尽快投入运营。
巩固改革创新成果,进一步优化通关全链条全流程服务。深化通关模式改革,进一步完善进出口货物“提前申报”“两步申报”“两段准入”等通关模式,支持企业自主选择进出口申报模式。推进“主动披露”制度和容错机制实施。推动与主要贸易伙伴口岸相关单证信息共享合作,积极发挥中国-中东欧国家海关信息中心作用。做好RCEP实施工作。引导 AEO企业开展经核准出口商认定,推广实施企业自我声明制度。发展国际中转集拼。推进税款支付便利化。提供多元化税收担保方式。深化长三角自贸区税收担保一体化试点。提升出口退税便利度。企业正常出口退税的平均时间压缩至6个工作日以内。持续开展进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”作业模式。深入推进跨境电商B2B出口业务。完善跨境电商进出口退货政策措施。
推进口岸公开透明,进一步规范进出口环节收费。加强口岸收费公开,推进口岸收费公开透明。实施港口集装箱费用线上统一结算。加强口岸收费监管,进一步规范航运市场收费秩序。完善海港铁路场站和机场货站的调货、移位、装卸等物流作业时限及流程宁波跨境 查询,在宁波国际贸易“单一窗口”进行公示。
强化科技创新数字赋能,进一步促进口岸服务提质增效。持续优化完善“单一窗口”服务功能。持续完善通关物流全程评估系统,实现通关物流全流程查询、分析和展示。聚焦“国际贸易一件事”,加快推进“甬e通”国际贸易一站式服务场景应用改革,推动口岸监管模式升级、查验流程优化、物流高效衔接、货物流向监控等领域更深层次的体制机制创新。继续推进集装箱设备交接单、装箱单、提货单等单证电子化,推动船公司统一海运电子提单标准。扩大基于区块链的集装箱电子放货平台应用率。推进“四港”联动发展。促进航空物流通关便利化。深化通关“免接触”模式。
坚持为企服务宗旨,进一步改善口岸整体服务环境深入长江经济带、长三角区域,以及浙江省内口岸腹地开展口岸政策措施宣讲推介。以杭甬、甬舟口岸跨境贸易便利化合作为重点,推动口岸领域跨区域融合发展方面作出更多的探索和实践。推进AEO企业培育认证,让更多企业享受到海关AEO企业跨培贸易便利化政策。在宁波“单一窗口”公布“单一窗口”、口岸大通关咨询和口岸监管单位、港口码头等服务热线和服务承诺。畅通意见投诉、问题反馈渠道,及时解决企业热点、难点问题。利用新媒体、直播“小课堂”、在线访谈等平台,拓宽涉企措施宣传渠道。统筹疫情防控和便利通关,进一步加强新冠肺炎疫情的防控工作宁波跨境 查询,坚持人、物、环境同防,压实四方责任。
据悉,《措施》中,既落实了国家层面的规定动作,又主动服务“国之大者”,结合“两区”建设、促进国内国际双循环、打造大宗商品战略储运基地、深化口岸数字化改革、唱好杭甬“双城记”等国家和省市重大战略要求,提出了深化“甬e通”国际贸易一站式多跨场景应用改革、加快建设中国-中东欧国家海关信息中心等符合宁波本地实际、具有明显宁波特色的自选动作。
下一步,宁波市口岸办将根据上级部署要求,发挥牵头作用,加强工作跟踪,强化工作协调,积极推动国家规定动作和我市自选动作的各项措施落地见效。同时,注重总结提炼,形成一批具有标识度的“宁波经验”,努力打造全国口岸营商环境示范高地。
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