跨境电商的税收新政4月8日开始实施，转眼之间，已经过了一个月。新政策要求，跨境电商零售进口商品不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。

新政刚刚落地时，外界就一致认为跨境电商将受到不小的影响。一个月来，新政策实施后情况如何呢？《每日经济新闻》记者实地走访了杭州和宁波两地的跨境电子商务产业园区，发现均呈现业务大幅萎缩的迹象，部分企业订单下滑幅度之大甚至超出了外界预测。

不过，昨日（5月10日）《上海证券报》报道称，跨境电商进口监管新政拟作调整，新的调整意见目前正在部委之间会签，有望近期发布。调整意见拟暂缓一年实施新政所涉及的具体监管措施，保留新政对税率所做的调整。

自4月8日跨境电商新政正式出台以来，至今已经“满月”。近日北仑区跨境电商园区，《每日经济新闻》记者实地探访了浙江最大的跨境电商聚集地之一宁波保税区，实地了解新政影响。

但让人始料未及的是，这里出现了仓库告急、品类剧降、订单量大幅缩水等状况。据跨境电商综合试验区统计，宁波保税区进口单量一度比新政前下降62%。身处其中的跨境电商企业似乎“哀鸿遍野”，即使此前外界多方预测新政的影响，显然也未想到这样的结果。

税收、正面清单、通关单，被视作本次新政落地影响最大的三“利器”，而对于实际操作的企业来说，这三大因素叠加影响下，无论规模大小，行业剧烈调整在所难免。

据业内人士透露，有的跨境电商企业六至七成的生意都出现问题。据其观察，“平时卖的商品2000多个，到现在只剩下300~400个商品在卖。”

不过，昨日（5月10日）《上海证券报》报道称，跨境电商进口监管新政拟作调整，新的调整意见目前正在部委之间会签，有望近期发布。调整意见拟暂缓一年实施新政所涉及的具体监管措施，保留新政对税率所做的调整。

公共仓近半被清空

5月6日，位于浙江东南沿海的港口城市宁波迎来雨季中难得的好天气，《每日经济新闻》记者随着业务员小胡来到宁波北仑港区的保税区南区仓库外北仑区跨境电商园区，只见到零散的几辆物流车停在此处接货。

“业务发展好的时候，这里的物流运输相当繁忙。”小胡说，他现在基本只需要几天去一次仓库。小胡介绍，自新政实施以来，首先网上商城暂停下单，未纳入“正面清单”的商品被扣在保税仓，因为并非直接找品牌商取货，所以难以办理通关单，虽然很快有了缓冲处理措施出台，但很多跨境电商目前仍在观望。对于大多数中小型跨境电商平台来说，价格竞争随着税率的增加已缺乏优势，而正面清单的存在，让企业进不进货都处于两难境地。

在百世供应链宁波北仑仓大约2万平方米的公共仓内，记者看到，大半的库位已经清空，百世供应链邓姓负责人表示，这一方面是因为企业出多进少，另一方面则是仓库方面主动进行了清理。

“原本我们这里大约有70多家企业的库存，目前已经清理了大约一半的商家。”邓姓负责人表示，被清理的商家多为以往跟风进入跨境行业的小型企业，由于平台太小，许多货物堆积在此，不少商家甚至有拖欠仓储费用的现象，“新政出台后，货物出仓又要加收12%左右的税费，许多小型的跨境电商企业就直接表示货物不要了。”

而在另一家嘉里物流公共仓内，《每日经济新闻》记者也看到同样的情况。

上述负责人表示，此前食品、保健品、化妆品和母婴用品四大类的销售最为火爆，新政实施以来，可能只有母婴用品还算影响较小，销售比较正常，而前面三类，因为受到商检、国检等多道手续限制，滞销情况严重。“涉及到食品、保健品、化妆品等都需要出示原产地证明等一系列通关手续，并在食药监部门办理相应手续，以进口食品为例，办理一般贸易通关单需额外附加原产地证书、出入境食品包装备案书安全性评估材料等多份单据，手续繁杂、办理时间漫长，甚至可能1~2年都无法成功办理，而部分化妆品和保健品可能在1年后都过期了，根本没法引进。”

“目前，普遍库存应该在2~3个月之间，像网易考拉、京东全球购这类超大型的跨境平台可能支撑更久，但如果正面清单还是无法扩容，对跨境电商企业来说绝对是无法逾越的桎梏。”宁波易宝全球购负责人张国华对记者表示。

直邮模式“躲过一劫”

作为最早一批跨境电子商务贸易试点区，宁波保税区近年来已在国内名列前茅，截至2016年3月，宁波保税区内试点企业达到429家，备案商品超过5万种，实现跨境交易1826万单，跨境交易额累计达到38.24亿元。其中，2016年一季度成交量达427万单，累计货值达8.96亿元，同比增长85%和109%，处于全国第一方阵行列。

但新政也对宁波保税区造成了影响。据跨境电商综合试验区统计，从4月8日到4月15日，宁波综合试验区进口单量比新政前下降62%。

4月15日，海关总署办公厅下发《关于执行跨境电商税收新政有关事宜的通知》明确，4月8日前发运的商品按原有通关程序进口。综合试验区进口单量也随即回升，宁波综试区进口单量回到新政前的65%，但也相当于下降了35%。

丫丫趣购相关负责人表示，自新政实施一个月以来，公司业务订单量缩减了50%左右。

多家宁波当地的大型跨境电商企业负责人向《每日经济新闻》记者表示，新政对于上规模的企业来说其实尚可接受，最大的影响主要集中在两个方面，即正面清单制度和通关单制度。“税收上浮12%左右，其实通过品类、渠道等方式，仍然可以做到差异化竞争，但关键是正面清单把这方面的优势堵死了。

在这些企业看来，跨境电商的优势在于“快、新、多、丰富”，这也是传统贸易的短板，正面清单直接影响电商的“丰富和多”，市场可能越走越窄。

行业内部，也在静观其变。早在新政实施初期，某跨境电商的负责人就曾表示，完全依赖于保税备货模式的电商会面临一定的挑战和考验期，但新政对直邮体系的影响则比较小。

这一说法现在得到了一定体现，因为该跨境电商就以直邮模式为主，这也让该公司在本月新政中“躲过一劫”。不过，上述负责人也在采访中直言，“跨境直邮实际上实施难度巨大，几乎是跨境电商不可承受之重。不仅需要组织碎片化供应链，还要具备物流全链条整合能力，短期内很难见成效。”

在他看来，更为重要的是，“跨境直邮方式受限于航空运输，成本很难降低，只能以长期经验的积累对资源做出最合理的配置，从而获得相应的成本优势。”

经过这次调整，多家保税模式跨境电商企业从业者都表示要开始建海外仓。上述负责人表示，未来海外直邮的优势还会逐渐放大，因为消费者的需求会越来越多元化。对于跨境电商企业来说，海外仓要建，保税仓要做，最好是两条腿走路。除非某家企业只做爆款、刚需类日用消费品，可以不建海外仓，但这种竞争压力较大。如果在国内依托保税仓模式，可能做平台销售的策略要好一点，像京东、天猫那样