在第一期全国跨境电子商务专业负责人

培训班开班式上的致辞

全国电子商务职业教育教学指导委员会副主任

陆春阳

（2019年5月19日，杭州）

现场和网上收看直播的各位老师，

大家上午好！

今天我们举办全国跨境电子商务专业负责人培训班，是我们共同学习贯彻《国家职业教育改革实施方案》，推动跨境电子商务人才培养、产教融合的一项具体举措。专业负责人对专业和产业的认识与把握，直接关系到专业的未来发展。这次培训计划名额是80人，但实际来了100多人。还有很多学校希望能来，为保证培训质量，我们一一沟通安排参加第二期培训，希望大家能够理解。借此机会，我想谈三点思考供大家参考。

一、提高对跨境电子商务发展的认识

跨境电子商务不是简单的传统国际贸易互联网化，而是最具新经济特征的跨境贸易新生态。跨境电子商务的全球化、数字化、数据化以及多业态融合、多场景覆盖、多流量共享的特征正是新经济形态和新商业生态的显著特征。跨境电子商务的发展，正在深刻地影响着全产业发展模式、全球贸易格局和贸易的全球治理。

从18世纪60年代开始，伴随着国际分工体系的逐步形成，商品交换迅速发展，形成了国际贸易的发展雏形。随着贸易规模的扩大、结构的优化和区域经济一体化的加快发展，国际贸易领域出现了一般贸易、加工贸易、服务贸易和技术贸易等方式。跨境电子商务区别于上述传统国际贸易方式的本质在于消费端导向，也因此在贸易主体、贸易商品、贸易形态、贸易链条、监管原则、交易模式、征信模式、准入模式和风险承担主体上产生了明显的差异，形成了全新的生态。因此，不能把跨境电子商务简单的理解成传统国际贸易的互联网化。

跨境电子商务的产生，替代了一部分一般贸易份额，也在商品品类、贸易主体和贸易渠道上对传统贸易形成了补充。跨境电子商务不但不会对传统国际贸易造成冲击，反而会为一般贸易打开更大的市场和探索更多机会，培育了新兴市场主体。更为重要的是，由于跨境电子商务的发展，加速了贸易便利化进程，由此产生的红利同样使得一般贸易受益。跨境电子商务还打破了传统国际贸易的单一渠道，逐步将灰色渠道引导到阳光合法的道路上跨境电子商务人才，优化了国际贸易的市场环境。

二、跨境电子商务人才培养的思考

首先要厘清产业、学科、专业与政府监管的关系。产业创新形成知识积累沉淀到学科上，学科的纵向发展与横向融合又催生产业创新。产业的业态形成了岗位群，岗位群的知识和技能需求反映到专业上，专业在学科上的溯源与积累有利于技术技能积累与创新。政府的监管属性与产业、学科和专业的属性是两个范畴的事物，专业属性的确定是产业业态与支撑学科决定的，不能从政府部门的管辖边界出发来思考专业的类别归属。

跨境电子商务是在全球化贸易背景下，由电子商务应用广度和深度的拓展而来。因此，电子商务专业以专业方向的方式率先开展了人才培养的探索。随着跨境电子商务的深入发展还涉及交易、支付、物流、通关、退税、结汇等诸多领域的人才培养创新，人才需求结构也越发明晰。原有由电子商务专业衍生的跨境电子商务专业方向已不能完全适应跨境电子商务的内涵与发展。

对跨境电商人才的思考，不能只局限在电商平台的交易环节跨境电子商务人才，要从整个跨境贸易的链条来思考跨境电商人才结构。综合分析产业业态、岗位群和典型职业活动，原有电子商务专业的跨境电子商务方向已具备独立设置成跨境贸易电子商务的条件和基础。同时，跨境电子商务的发展急需国际贸易类专业新增跨境贸易商务谈判、跨境贸易市场采购等专业或培养方向；急需报关类专业新增跨境贸易关务等专业或培养方向；急需物流类专业新增跨境贸易供应链管理、跨境贸易物流等专业或培养方向。这样才能逐步形成一个较为完善和能支撑产业发展的跨境电商人才培养体系。因此，跨境电商人才培养需要国际贸易、报关、物流、电子商务等专业共同行动。

在跨境电子商务交易中，贸易流程将由平台引导完成，交易地贸易规则的变化也会在第一时间由平台予以呈现，降低了国际贸易的门槛。这就使得贸易主体从繁琐的国际贸易流程与规则中解脱出来，这也是跨境电子商务能够培育除众多中小企业国际贸易主体的原因所在。与此同时，随着“两平台六体系”的建设成熟，贸易主体还将从繁琐的关务流程中解脱出来，极大的节约成本和提高效率。因此，跨境贸易电子商务从业者和传统国际贸易从业者在知识与技能结构上存在着本质的差别。我们组织编写的《跨境电子商务人才培养指南》中有比较完整的反映。

三、全国电商行指委下一步工作考虑

（一）打造专业、创新和智库三个发展平台。

专业发展平台就是全国跨境电子商务综合试验区职业教育集团，重点支撑专业布点、专业建设、师资队伍培养，参与教学资源建设。创新平台是苏州经贸职业技术学院建设的跨境电子商务应用研究与人才培养协同创新中心，这个平台重点支撑产教融，技术技能积累与创新，科学研究和教学研究，参与教学资源建设。智库平台就是数字经济与跨境电商综试区发展大会，重点支撑政产学研合作、政校合作、校企合作和前面两个平台的成果展示，以此平台带动学校深度参与地方经济发展。

（二）遴选一批全国跨境电子商务教学改革实验校。

计划遴选10+1所全国跨境电子商务教学改革实验校，这个名称是暂定的，最终叫什么，大家觉得怎么好怎么来，但是也不能随便叫，要本着朴素有内涵的原则。为什么是10+1所，这个1就是杭职院，杭职院不用申请，也不占10所名额。杭职院在职教集团建设中做出了突出贡献。这10+1所学校，我们组织力量共同优化人才培养方案，开展联合教研，立项重点教改项目，共建实训基地，集中宣传教学改革成果，并为这些学校的专业负责人和骨干教师搭建各种发展平台，培养成跨境电子商务领域的代表人物。

（三）继续推动共建“行业+领先企业”产教融合生态

通过“行业+领先企业”产教融合生态建设，整合领先企业资源，撬动政府资源倾斜。我们将重点支持全国跨境电子商务综合试验区职业教育集团成员学校与所在地综试区建立深度合作，帮助学校获得更多的当地政府支持与资源。

各位老师！

我们在推动农村电子商务人才培养过程中，全国电商行指委和供销行指委开展了良好和务实的深度合作。在推动跨境电商人才培养的新征程上，我们愿意积极和主动的与国际贸易、报关、物流等领域的行指委开展交流与合作，在教育部的统筹下，共同为建立和完善跨境电子商务人才培养体系做出贡献！

谢谢大家！

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