不可否认，近年来，跨境电商已成为我国外贸发展强有力的增长点，众多国际品牌纷纷把中国跨境电商企业作为入华首选贸易伙伴。如何强化国际资源合作，发挥地方产业集群优势，抓住进博会带来的巨大商机也成为当下热门话题。

杭州“模板“，再造跨境电商之都

2015年，中国(杭州)跨境电子商务综合试验区（下文简称“杭州综试区”）成立，这也是全国首个跨境电子商务综合实验区。杭州综试区积极先行先试，4年以来，不断开拓创新，持续引领跨境电子商务发展，杭州也成为全国综试区建设的模板和样本。

据杭州综试区数据显示，2019年1-8月，杭州跨境电商交易额85.25亿美元，占外贸出口的比重17.73%，其中出口59.6亿美元，同比增长16.74%，进口25.65亿美元，同比增长20.69%。

在监管部门大力支持下，杭州综试区制定实施三批113条制度创新清单，出台全国首个跨境电商B2B认定标准、申报流程和便利化举措，全国率先试点小包出口、直邮进口、网购保税进口、跨境B2B出口、特殊监管区出口等业务，建立了“清单申报”便捷通关流程、“互联网+便捷退税”和便利化收结汇机制，推出全国首个地方性跨境电子商务促进条例，运行全国首个跨境电子商务商品质量安全风险国家监测中心，成立全球首个互联网法院、跨境电商综合试验区仲裁联盟和跨境电商人才联盟。

特别是今年以来，杭州创新探索的全国首个跨境电商零售进口商品退货新模式，将原先必须整单退货拓展为可部分商品退货，设置保税区退货专用仓用于退货包裹的存放，减少中间环节，提升消费者体验。联合天猫国际开展的“仓内留样检”业务，强化了跨境电子商务商品质量安全治理的平台责任。

构建跨境电商全生态服务链，为企业创造生长沃土

多位业内人士认为，企业的跨境电商发展最大的难点在于平台、人才、货源等问题。为此，杭州综试区从四个方面去帮助跨境电商企业。

首先，是搭平台。杭州综试区联合国内外各大跨境电商平台，坚持每年开展新外贸新服务新制造等专项行动，推动传统外贸和制造企业运用跨境电子商务开展柔性化生产、精准化营销、扁平化管理杭州跨境电商交易额，实现品牌化发展。其次是育人才。在杭州38所高校开设跨境电商课程，每年培育高校毕业生6000余人、社会跨境电商人才3万多人次，建立了从管理人才、创业人才、精英人才到领军人才的分层次、分梯队的培育体系，解决外贸制造企业转型跨境电商面临的人才需求。三是畅货源。杭州综试区通过举办卖家大会和各层次的产销对接会，搭建跨境电商大卖家和传统制造商的产销对接机制，推动跨境电商贸易商向智慧供应链服务商转型。四是优服务。杭州综试区协同市场主体开展制度创新和商业模式创新，优化跨境电商物流仓储、金融支付、知识产权、国际税务等第三方服务，帮助制造企业解决转型发展跨境电商过程中的痛点。

在武长虹部长看来，杭州有13个跨境电商线下园区，已经成为跨境电商企业发展的主要阵地。2018年杭州跨境电商交易额，阿里巴巴全球速卖通、亚马逊全球开店新上线杭州卖家数量同比增长50%，全年销售千万美元以上的大卖家超过100家，跨境电商已经成为杭州外贸和制造企业优进优出、转型发展的必选项。

放眼全球新格局，打造新型国际贸易策源地

随着互联网电子商务的不断发展，跨境电商也已进入深水区，已进入了从消费互联网到产业互联网、从交易平台到服务平台、从封闭系统到开放生态裂变的新阶段。

“目前，跨境电商生态圈还面临着支付、物流、通关和人才等诸多方面的问题，但随着国内跨境供应链的完善，围绕跨境电商的信息流、物流、资金流，将逐步形成完整且高度市场化的服务生态链，营销、交易、交付等每一个环节都具有极大的价值。”对于当前跨境电商的发展形势，武长虹部长认为还是面临着许多问题，这对于企业来说，既是考验，也是机遇。

杭州综试区也将按照“打造跨境电商全国第一城、全球第一流”的目标要求，进一步改革创新，着力破解制约发展的深层次矛盾和体制机制难题，创建全球数字贸易中心，搭建新型国际贸易服务集群，共建数字经济合作大走廊，促进线上线下融合、境内境外联通、全程无缝对接，构建跨境电商治理新体系，打造新型国际贸易策源地。