6月19日，成都市政府新闻办举行重磅新闻发布会，主题是“成都对外开放政策暨建设西部对外交往中心”。

今天，两个重要文件正式出台！

《关于加快构建国际门户枢纽全面服务“一带一路”建设的意见》

共分8个部分，38条政策举措

《建设西部对外交往中心行动计划(2017—2022年)》

全文共分5个部分

在6月2日的成都市对外开放大会上，这两份文件就受到广泛关注。

为深入学习贯彻党的十九大构建全面对外开放新格局的战略部署，把握新时代机遇，为实现成都“三步走”战略提供开放动能，为治蜀兴川再上新台阶提供重要支撑，这两份文件，对成都全面服务“一带一路”建设，高水平建设国际门户枢纽和内陆开放高地，构建立体全面开放新格局进行了全面安排部署。

30秒速览↓

对于市民、企业、海外人才来说——

今天出台的都是利好的政策

下面来看看文件里有哪些“红利”吧~

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总体目标

1

全面建成国际门户枢纽

到2022年,全市国际(地区)客货航线总数突破120条,形成48条客运、14条货运、30条文旅航空战略通道和7条国际铁路货运通道、5条国际铁海联运通道,航空旅客吞吐量突破7000万人次,航空货邮吞吐量突破110万吨。国际铁路港集装箱吞吐量突破100万标箱,国际班列在国内开行城市中持续保持领先地位,服务贸易规模达到2000亿元。

2

全面建成内陆开放高地

到2022年,全市货物及服务贸易进出口总额达到1 .2万亿元,实际利用外资到位额超过150亿美元,对外直接投资总额超过20亿美元,科技进步贡献率达到68%,全社会研发投入占地区生产总值比重达到4 .3%。

3

全面建成国际化公园城市

到2022年,以 “三城三都”为载体塑造别样精彩的成都标识,公园城市特点初步显现,全面建成龙泉山森林公园,加快建设天府绿 道,奠定美丽宜居公园城市生态安全格局,初步建成全域公 园体系,低碳城市建设取得明显成效,良好生态环境普惠民生福祉,全市森林覆盖率达40%以上,建成区绿地率达40%以上,绿化覆盖率达到45%以上,人均公园绿地面积达15平方米,让市民慢下脚步、静下心来,亲近自然、享受生活。

4

全面建成国家中心城市

到2022年,地区生产总值超过2 .1万亿元,年均增长保持7 .5%左右,全市社会消费品零售总额突破1万亿元,外来消费占社会消费品零售总额的比重达30%以上,在“一带一路”沿线国家建立100个以上海外综合服务站,实现沿线重要城市国际友城和友好合作关系城市全覆 盖,入境游客达到620万人次以上,年度举办国际会展次数超过200场。

企业红包

4000万元

1国外知名金融机构落户成都最高奖励4000万元：支持国外知名金融机构来蓉发展,对落户的持牌法人金融机构,按其注册资本的1%给予最高4000万元奖励。大力发展出口信用保险、综合物流保险等业务,对参保短期出口信用保险的企业,按实缴保费的40%给予最高不超过30万元补贴。支持境外商业保理企业在我市自贸试验区设立机构，对实缴资本超过10亿元的新设商业保理企业，一次性给予200万元奖励。积极引进国外知名财富管理机构，对管理规模超过100亿元的机构给予最高不超过1000万元的落户奖励。

200万元

2外资企业在我市注册成立研发机构最高资助200万元：支持在蓉高校院所建立海外国际研发中心,深化与发达国家在高端技术、重点技术领域的联合研究和研发外包服务。对外资企业在我市注册成立具有独立法人资格的研发机构及我市高校院所、企业在国(境)外注册成立的具有独立法人资格的研发机构，一次性给予最高200万元的研发经费资助。鼓励本地优质孵化机构发展海外孵化业务，在全球创新创业活跃地区建设海外创新孵化中心，给予运营机构实际发生费用的30%最高500万元的补贴。

500万元

3医疗机构通过国际认证 每项最高奖励500万元：积极引进外资及港澳台资品牌医疗机构来蓉联合办医，持续推动国际医疗健康合作项目落地。对本市三级医院与国外知名医疗机构建立合作中（研究院、所）的奖励100万元，专科建设达到国际一流、国内一流、省内一流标准的分别给予奖励500万元、200万元、50万元。鼓励有条件的医疗机构积极开展国际相关认证，每通过一项高水平国际认证奖励20至500万元。鼓励本市医疗机构与国际商业医疗保险接轨，每开通一家国际商业医疗保险直付服务并办理实际业务的给予最高5万元奖励。鼓励中医服务走出国门，对建成的重点合作项目奖励5至20万元。

200万元

4新建或扩容国际直达数据专用通道企业每年最高可获补贴200万元：打造“一带一路”的重要信息通信节点，大力建设国家级信息节点、数据中心和国际信息港。到2022年，国际直达数据专用通道扩容至25Gbps。鼓励电信运营企业新建或扩容国际直达数据专用通道，按每新建或每扩容1Gbps每次20 万元、每个企业每年最高200万元的标准给予补贴,提升国际通信服务能力和质量。

5000万元

5对新引进注册的跨国公司地区总部，在一年内认定为我市总部企业的，根据到位实收资本情况最高给予5000万元开办支持。对经认定的跨国公司地区总部,按照地方经济实际贡献增量最高给予40%的发展支持，在我市增资1亿元以上的最高按照增资次年对地方经济实际贡献增量的60%给予不超过500 万元增资支持，新建总部大楼的用地依法予以优先保障，购买自用办公用房的给予一定金额支持。

对首次被评为世界500强、中国500强等领军企业的跨国公司总部企业最高给予2000万元领军支持成都跨境电商培训课程，对总部企业增加管理职能、扩大管辖区域最高给予500万元提升支持。世界500强企业在蓉设立区域总部,可直接认定为我市总部企业，享受我市总部企业相关支持政策。

5000万元/年

6设立5000万元/年国际中小企业招引专项资金。对符合我市产业发展方向的新落户企业,经认定给予一年内实到注册资本10%最高500万元的奖励，用于支持企业开办及运营；对成功引进项目的中介及机构，经认定给予一年内实到注册资本的5‰最高150万元的奖励;对建立委托关系的中介机构给予费用补贴。

100万元/年

7我市企业控股的新设境外企业可获最长3年最高100万元/年的支持：支持企业海外布局成都跨境电商培训课程，对成都市企业控股的新设境外企业，可给予最长3年最高100万元/年的支持。对成都企业主导建成并投入运营的境外产业合作园区,给予企业最长4年最高100万元/年的支持。按市场化原则设立总规模100亿元的海外并购基金，支持以引进核心技术为主的海外并购,对成功的海外并购项目给予业主最高不超过5000万元的奖励。

150万元

8在蓉举办国际性展览项目在资金补贴标准基础上可最高上浮150万元:由国内外知名展览机构、国际性组织、国家级行业协会 (学会)在蓉举办的国际性、国家级、专业类展览项目，可在资金补贴标准基础上上浮50%，上浮金额最高不超过150 万元。对与国际国内知名展览公司合资合作办展且展览面积达到1万平方米以上的我市会展企业，可在合资合作后首次展会资金补贴标准基础上给予不超过30万元的一次性补贴。对定点在蓉举办的获得国际展览业协会(UFI)认证的展会，在认证后给予举办单位50万元的一次性奖励。对在蓉举办并纳入国际大会及会议协会(ICCA) 统计的国际会议，给予举办单位20万元的一次性奖励。

1万家以上

9打造跨境电商全球服务资源中心集聚跨境电商企业1万家以上:打造跨境电商全球服务资源中心，加快引进国内外知名跨境电商交易平台、综合供 应链、第三方服务商企业，培育跨境电商独角兽企业，引导全国跨境电商服务资源落地成都服务全球，集聚跨境电商企业1万家以上、跨境电商服务企业5000家以上,吸引创新创业人才10万人以上。

20亿元

10引导设立成都知识产权运营基金基金总规模不低于20亿元:引导设立总规模不低于20亿元的成都知识产权运营基金，促进专利技术的应用和转化。支持行业骨干龙头企业、高校院所、市区两级共建新型产业技术研究院等新型研发机构，独立或联合打造高价值专利培育中心，培育期满验收合格的， 给予最高100万元资助。支持知识产权保护机构建设,争取相关国际组织在蓉设立知识产权仲裁和调解分支机构，对新获批国家级知识产权保护中心、快速维权中心等公共服务机构，给予100万元资助。

市民福利

教育：100所国际友好学校等你pick

11实施教育开放合作工程：加大与 “一带一路” 沿线国家教育交流合作,建设 “一带一路”高校教育联盟、 “一带一路”教育协同创新研究中心。

12到2022年建成100所国际友好学校:做优“留学成都” 教育品牌，设立 “一带一路”留学生政府奖学金，进一步扩大成都市国际友城留学生政府奖学金和东盟艺术奖学金的覆盖面和影响力。建设一批互相以友好城市命名的中小学校及幼儿园,建设国际学生研学基地和对外汉语教学“云课堂”。到2022年，建成100所国际友好学校,政府在用地、规划、办学、项目等方面给予支持。鼓励支持职业学院 (校)配合企业走出去办学，共建海外院校、特色专业、培训机构。

13完善中小学招收培养国际学生管理办法，出台自贸试验区外籍人士子女学校管理办法，扩大外籍人士子女就学范围。

医疗：推动国际医疗健康合作项目落地

14实施医疗卫生开放合作工程：积极引进外资及港澳台资品牌医疗机构来蓉联合办医,持续推动国际医疗健康合作项目落地。对本市三级医院与国外知名医疗机构建立合作中心 (研究院、所)的奖励100万元,专科建设达到国际一流、国内一流、省内一流标准的分别给予奖励500万 元、200万元、50万元。鼓励有条件的医疗机构积极开展国际相关认证,每通过一项高水平国际认证奖励20至500万元。鼓励本市医疗机构与国际商业医疗保险接轨,每开通一家国际商业医疗保险直付服务并办理实际业务的给予最高5万元奖励。鼓励中医服务走出国门,对建成的重点合作项目奖励5至20万元。

购物：培育一批离境退税示范店

15支持开展本土设计师大赛 培育一批离境退税示范商店：实施国际化消费促进计划。支持开展具有国内国际影响力的时尚经营及活动，开展时尚设计研发及本土设计师大赛等，择优对宣传推广、场租和展场搭建给予最高100万元支持。支持在主要商圈及综合保税区开设跨境O2O体验店和线下展示区，给予运营、建设费用支持。培育一批离境退税示范商店,进一步优化完善离境退税办理流程，提升境外旅客购物退税便利化水平。

人才：本土人才要国际化培训

16实施本土人才国际化培育工程：支持在蓉高校与海外一流高校和科研院所开展学位联合培养项目、师资培训项目,培养具有国际视野、熟悉国际规则的创新人才。依托中国成都人力资源服务产业园,引进国际知名人力资源机构海外培训师资和课程,建立本土人才国际化系列培训项目。

旅游：旅游企业国外新设分支奖50万

17实施会展旅游文化开放合作工程：鼓励旅游企业做精做强,对旅游企业在国外新设分支机构并经营一年的, 给予一次性奖励50万元。制定会奖旅游扶持政策,促进会展旅游业协同发展。探索文化产品保税监管新模式,促进文 化艺术、数字出版、动漫游戏、艺术品交易等文化产业发展。探索支持文化艺术品保税展示交易业务发展。

交通：国际 (地区)航线突破120条

18新开通国际定期直飞航线将予财政补贴：鼓励国内外航空公司在蓉集聚发展，航空公司成都营运基地建设项目纳入成都市重点建设项目给予投资扶持和供地优先保障。对新开通的国际定期直飞航线给予财政补贴支持，并在航权及时刻资源协调方面给予支持。对基地航空公司直接引进的公司高管、机长和副驾驶员给予一次性补贴，同企业签订中长期工作协议的高管、机长和副驾驶员，参照其个人所得税贡献给予一定奖励。

19支持设立货运基地航空公司：积极引进国际国内知名全货运基地航空和航空快递企业，支持设立货运基地航空公司，对在我市注册纳税且在成都机场投放3架以上 (3架)运力的新设立基地货运航空公司 (分公司)，根据其投放运力大小和机型给予一次性落户财政奖励和一定时期的财政奖励。对新开国际全货机定期航线的航空公司，给予开航培育财政奖励,对国际航空货运的战略性航线给予专项扶持。对国际全货机定期货运航线的加密航班,在航线航班未实现每天一班的前提下，给予市场开拓费用财政奖励。

20异地货物经成都国际班列进出口将获外贸补贴：根据市场行情，向社会公布国际班列基准运价，对货量较大、需求稳定的大型制造企业、商贸企业、货代企业按照量价捆绑原则在基准运价基础上给予优惠。不断丰富班列开行产品、优化运行线路、深化集拼集运等措施， 扩大国际班列覆盖范围。对将异地货物通过成都国际班列进出口并对我市外贸作出贡献的企业给予一定外贸补贴。对在成都设立生产制造基地的企业,其产能从异地转移至成都且货物经成都国际班列运输出口的给予一定产业补贴。

海外人才

诺奖人才来蓉创业最高资助1亿元

精准高效促进资源要素全球配置，《意见》提出要实施6个工程：实施海外人才来蓉创新创业工程；实施本土人才国际化培育工程；实施出入境停居留服务提升工程；实施金融国际融通工程；实施全球创新合作提质工程；实施生态文明建设国际合作工程。

21实施海外人才来蓉创新创业工程

依托 “海外成都” “一带一路”友城链,在海外主要城市建立人才工作站，开展 “一带一路青年人才感知成都行”、举办海外人才创新创业大赛，推介成都，引进人才。

22诺奖团队来蓉创新创业最高综合资助1亿元

对诺贝尔奖等国际顶尖人才 (团队)来蓉创新创业给予最高1亿元综合资助；对 “两院”院士、国家 “千人计划”“万人计划”专家等来蓉创新创业，给予最高300万元的资金资助。对重点创新创业团队和知名企业引进 “高精尖缺”海外人才，在其上一年度对成都发展做出的贡献额度内，给予最高500万元的引才奖励。对作出突出贡献的优秀外籍人才授予 “金沙友谊奖”。符合条件的海外人才，可申领 “蓉城人才绿卡”。

23外国高层次人申请签证和居留许可3个工作日内办结

实施出入境停居留服务提升工程：完善外国人才签证服务体系，开通 “绿色通道”。对经认定的外国高层次人才，申请工作许可证可不受60周岁年龄限制。持人才签证的外国人才申请来华工作许可，最短可在申请次日办结。外国高层次人才及其家属申请签证和居留许可，缩短至3个工作日内办结。支持外国留学生从我国高校毕业后直接在我市创新创业，吸引外国高校学生来蓉实习。对我市企业选聘的外籍技术人才和高级管理人才，可在成都口岸申请工作签证或人才签证入境。

24降低永久居留申请门槛、放宽申请条件，对符合认定标准的外国高层次人才及其配偶、未满18周岁子女，经相关单位推荐，可直接申请在华永久居留；

25健全完善申请永久居留的市场化渠道，工资收入和纳税达到规定标准的外国人，可申请在华永久居留，并允许其配偶和未满18周岁子女随同申请；博士以上学历的外籍华人在我市工作，可直接申请在华永久居留。

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