◆◆海口综试区◆◆

一功能定位

海口作为海南省会，“全域性”自贸试验区，国家“一带一路”战略支点城市，北部湾城市群中心城市，是海南省政治、经济、科技、文化中心和最大的交通枢纽。依托区位优势,海口将跨境电商综试区打造成为跨境电商创新创业中心、跨境电商服务中心、跨境电子仓储物流集散示范中心。

二发展意义

海口综试区的建设将打造跨境电商完整的产业链，不断满足消费升级的需要，培育经济发展新动能，为海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设，提供强有力的支持。

三创新亮点

1.发展离岛免税+跨境电商。充分利用建设海南国际旅游消费中心的新机遇，创新探索“跨境电商+离岛免税”新模式，形成跨境电商与旅游消费相互促进的良好局面，打造国际游客旅游购物中心和跨境商品集散地。

2.发展海口特色的物流模式。借鉴“保税+社区新零售”“粤港跨境货栈”等新模式，完善与跨境电商相适应的仓储物流、分拨配送、贸易服务、线下体验等全产业链支撑体系，推动海南跨境电商创新发展。

◆◆贵阳综试区◆◆

一功能定位

作为贵州省省会、西南地区重要的中心城市，贵阳是国家级大数据产业集聚区，全国领先的大数据技术创新与应用服务示范基地和产业集聚发展的“中国数谷”，将重点建成跨境电商大数据综合服务中心和海关大数据深化应用中心、跨境电商双创中心和跨境电商务物流集散中心。

二发展意义

贵阳依托大数据交易中心发展跨境电商产业，可以吸引企业投资，帮助传统贸易企业转型升级，推动贵州有特色的中小企业打入国际市场，全面高效第提升贵州全省的经济发展。

三创新亮点

1.建设跨境电商大数据中心。争取海关总署将全国跨境电商数据分析中心和“一带一路”跨境电商数据分析中心布局落户在贵阳综合保税区。

2.建设跨境物流体系。依托贵阳交通枢纽优势推动铁路综合物流体系建设，探索海铁集装箱多式联运及“跨境+高铁”物流派送模式，打通“北海贵阳港”等海港口岸，建设面向“一带一路”沿线国家及地区的物流窗口，“黔渝新欧”通道上的重要节点，建成西南地区重要的综合铁路货运中心。

◆◆昆明综试区◆◆

一功能定位

云南省从区位上北连“丝绸之路经济带”，南接“21世纪海上丝绸之路”，地处“一带一路”中间位置，面向南亚和东南亚省份，可通过连接中东延伸至欧洲和非洲的地区，且昆明是西南地区航空枢纽的重要节点城市和贯通亚洲泛亚铁路的国际大通道，围绕“一带一路”、中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊的建设，利用自身优越的区位优势，与周边国家建立跨境电商磋商与合作机制，初步建成面向南亚东南亚的跨境电商物流中心、跨境电商商品展示中心，初步形成在南亚东南亚地区以昆明为中心的跨境电商务产业链。

二发展意义

建设昆明综试区，对服务和融入国家“一带一路”发展战略，培育经济发展新动能，探索沿边地区跨境电商发展经验，扩大对南亚东南亚辐射作用，具有重要意义。

三创新亮点

1.结合昆明自身资源，大力发展“3+5+2”跨境电商产业集聚区。3个核心园区错位发展，进出口并举，以出口为主，5个出口园区优势互补，2个进口平台“永不落幕的南博会”和阿里巴巴进口货源平台相结合西安跨境商品直营店，推动昆明成为我国西南片区辐射南亚东南亚的跨境电商中心。

2.建立纠纷解决机制，积极推进跨境电商交易纠纷解决平台建设。本着公平、公正、专业、高效的原则，努力探索出一套适应跨境电商特点、可适用于南亚东南亚地区的在线仲裁和在线解决纠纷的机制。

3.探索跨境电商和文化产业融合发展。依托本土文化遗产、文化多样性、生态文化、文化旅游产业，通过与南亚东南亚国家合拍、协拍纪录片和电视剧及赴国（境）外举办影视周等方式，推动昆明和海外文化贸易快速发展。

4.积极发展M2C（厂家对客户）和C2M（客户对厂家）模式。以云南民族民间工艺品产业为突破点，对接南亚东南亚文化旅游市场。同时，以橡胶、咖啡等经济作物为基础，构建替代种植发展新平台，充分发挥云南与老挝、缅甸北部的合作，打造云南（昆明）跨境电商特色产业链。

◆◆西安综试区◆◆

一功能定位

将西安打造成为中西部跨境电商产业聚集中心、创新创业中心、综合服务中心，并与“一带一路”沿线国家和地区多点合作，形成具有一定国际影响力的跨境电商聚集区和产业示范区。

二发展意义

依托西安综合保税区、国际货运班列“长安号”、特殊指定口岸等开放平台，构筑起了连接西安和“一带一路”沿线国家的“网上丝绸之路”，成为西安综试区发展“三个经济”的重要力量与支撑，全力打造陕西乃至西部最大的开放高地。

三创新亮点

完善跨境电子商务营销体系。推进跨境电商线上线下融合发展，优化服务供给，在西安主要商圈、社区及综合保税区开设跨境电商线上线下（O2O）体验店和直营店，为消费者提供跨境商品展销和线下体验、线上下单购物体验。结合智慧社区和农村电子商务工程，促进跨境电商应用普及。

◆◆兰州综试区◆◆

一功能定位

兰州是甘肃省省会，中国西北地区重要的工业基地和综合交通枢纽，西北地区重要的交通枢纽和物流中心，是新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一，是中国华东、华中地区联系西部地区的桥梁和纽带，西北的交通通信枢纽和科研教育中心以及丝绸之路经济带的重要节点城市。兰州综试区通过跨境电商的建设和发展，培育自主品牌，打造专业跨境电商产业园，形成一批创新适用的跨境电商监管服务规则，提升跨境电商便利化和规范化程度。

二发展意义

依托兰州区位和通道枢纽优势，扩大国际国内合作，促进外贸优进优出、转型发展，探索内陆城市跨境电商发展新模式，形成辐射西北、面向“一带一路”沿线国家和地区乃至全球的跨境电商发展格局，提升甘肃对外开放水平。

三创新亮点

1. 挖掘打造跨境电商特色产品品牌。深度挖掘本地优势机电产品、特色农产品、中医药等适合跨境电商运营产品和品牌，加快推进新加坡甘肃特色产品展销中心、新加坡甘肃中药材国际分拨中心等线上线下平台建设，培育本土品牌企业，创新国际化营销模式。

2.加强贸易展会合作，加大品牌推广力度。重点开拓“一带一路”沿线国家市场，通过参加中国进出口商品交易会、东盟博览会、哈萨克斯坦—中国商品展览会、亚洲国际水果蔬菜展览会等重点展会，扩大品牌影响力。

◆◆厦门综试区◆◆

一功能定位

力争用3-5年时间，通过系列举措逐步提升外贸综合服务和跨境供应链服务能力和水平，引进和聚集一批跨境电商平台服务企业，培育一批有竞争力的跨境电商企业和品牌，建成一批各具特色的跨境电商产业园区，形成贸易便利、监管高效、法制规范的跨境电商发展环境，基本形成完整的跨境电商产业链和生态圈。

二发展意义

面向台湾等地区，大力发展跨境电商等贸易往来，促进企业利用国际物流大通道“走出去”，积极引导辖区企业转型升级。

三创新亮点

1.培育集聚跨境电子商务经营主体，重点引进供应链服务企业、物流等运营机构或区域中心项目，形成龙头及规模效应。

2.优化跨境电商监管，加快信息共享应用，推动快件清单（运单）、跨境电商申报主体实行代理报检或自理报检等制度。

3.深化区域合作，打造“海丝”经贸合作枢纽，推动厦台海运邮快件通过台湾中转的双向物流快捷通道建设，加快厦门关区对台邮快件集散中心建设。

4.着力打造发展智能物流体系，优化空港国际货站布局及进口理货、物流周转流程，实施邮快件和跨境电商货物“落地分流、一次理货”模式，探索“机坪直提、快速分拨”模式，持续推动厦门口岸提效降费工作，压缩通关时间，提高通关效率。

◆◆唐山综试区◆◆

一功能定位

建设具有全球影响的国际物流集疏中心，面向东北亚跨境商品全球集采中心，电子商务人民币跨境支付结算中心，跨境贸易电子商务大数据应用中心，区域跨境电商创新创业中心。

二发展意义

以跨境电商综试区为引爆点，全力打造中国北方跨境电商总部基地，为唐山“一港双城”建设作出贡献，推动唐山开放型经济转型升级和高质量发展。

三创新亮点

1.充分发挥曹妃甸钻石级国际大港的优势，利用曹妃甸港区、京唐港区开辟国际航线，探索“日韩航线＋跨境电商”模式，进一步提升曹妃甸港、京唐港集疏能力和辐射能力，形成沿海地区与东北亚、北美、澳洲发展跨境电商的通道优势。

2.以曹妃甸综合保税区、唐山港京唐港保税物流中心为载体，利用现有良好的产业基础，建立上下游供应链深度融合的B2B、B2C跨境电商全产业链，探索渠道创新，梳理优质品牌，打造跨境电商可持续发展、良性循环的“互联网+外贸”产业生态圈,走出一条适合唐山发展的新路子。

3. 探索国际邮件、快件包裹流通监管方式。创新邮政物流包裹流通监管，以面单信息、收件信息、包裹查验信息、收发件实名信息为依据，通过跨境电商综合服务平台汇总联通，探索形成比对互联执法的邮政物流监管方式。

◆◆无锡综试区◆◆

一功能定位

通过加快建设“四平台、六体系”，大力实施“六项工程”，完善综合服务，提升核心竞争力，努力把综试区打造成跨境电商产业集聚区、对外贸易转型升级示范区、进出口商品集疏运交易中心。

二发展意义

结合无锡产业发展特点，充分发挥跨境电商对于促进实体经济发展的积极作用，促进制造业转型升级和外贸提质增效，不断提升产业国际竞争力，加快构建全面开放新格局。

三创新亮点

1.推动重点行业、优质企业上线运营。以具有优势的机械、电子、服装、家纺、新能源等行业为重点，选择一批“专精特新”的产品开展线上销售；通过运用跨境电商，促进传统制造企业加快数字化转型、智能化发展，实现跨境电商与实体经济融合。

2.建设打造全球跨境电商供应链中心。支持大型交易市场或专业市场加强大数据、云计算、物联网等在跨境电商产业链的集成运用，促进跨境电商企业在研发、生产、销售模式上的创新，建立集研发设计、展示交易、物流配送、网络营销等为一体的跨境电商平台，建设打造全球跨境电商供应链中心。

◆◆威海综试区◆◆

一功能定位

通过结合地缘、口岸、通关、传统外贸产业以及中韩自贸区先行示范城市等特点，力争通过3至5年的改革创新，实施跨境电子商务“5个5工程”，打造3个中心，发展集贸易、物流、电子商务企业于一体的新型数字贸易，建设成为东北亚贸易中心城市。

二发展意义

以中韩自贸区地方经济合作示范区和国家服务贸易创新发展试点城市建设为契机，通过威海综试区建设，推动传统贸易、互联网、实体产业相融合，深化改革创新，优化政策环境，建设跨境电商完整产业链和生态圈，促进新业态成长，支撑外贸优进优出、升级发展。

三创新亮点

1.推行“四合一”发展模式。依托威海口岸优势、体育休闲用品和日用生活品出口生产、区位优势和对韩日贸易优势，以发展跨境电商企业对企业（B2B）、工厂对销售商（M2B）模式为主，销售商对消费者（B2C）、工厂对消费者（M2C）模式为补充。

2.打造3个中心。一是推进中韩陆海联运、中韩海运邮路等建设，打造中韩跨境电商首选运输中心。二是整合线上展销平台、线下展示体验场所、保税监管等资源，打造中韩跨境电商商品仓储分拨中心。三是依托威韩购的综合服务功能，打造对韩跨境电商大数据交换整合和研究利用中心。

3.完善跨境电商流程闭环管理体系。以海外仓和国内监管仓为主线，紧密连接国际物流运输和境内外配送公司，建立退货管理机制，将跨境电商经营主体与境内外消费者相衔接，实现商品流向和质量的可追溯，形成全链条的闭环管理体系。

◆◆珠海综试区◆◆

一功能定位

依托珠海区位优势、政策优势和珠澳合作优势，力争建成粤港澳大湾区跨境电商重要一极、辐射粤西地区的跨境电商服务基地、中国与葡语系国家及拉美地区国家跨境电商合作平台。

二发展意义

结合珠海城市特点、产业结构和发展条件，通过跨境电商的创新实践，促进外贸转型升级，形成外贸发展新动能，推动珠海跨境电商交易额和增速位居全省前列。

三创新亮点

1.打造珠港澳跨境电商生态圈。积极参与粤港澳大湾区建设，发挥珠海陆路连接港澳的独特优势，构建珠港澳跨境电商协同发展新格局。

2.打造中国与葡语系及拉美地区国家跨境电商合作平台。联合澳门“牵手”葡语系及拉美地区国家，以横琴中拉经贸合作园为载体、以承办“中国-拉美企业家高峰会”为契机，探索跨境电商区域合作机制。

◆◆东莞综试区◆◆

一功能定位

充分发挥东莞制造业强市和外贸大市优势，力争把东莞打造成跨境电商供货基地、物流基地、“双创”基地和粤港澳大湾区跨境电商进出口基地。

二发展意义

结合东莞产业优势和货源地优势，加快完善跨境电商促进制造业转型升级的体制机制，不断巩固和增强东莞制造的品质地位与品牌影响力，以跨境电商助推东莞和全省开放型经济高质量发展。

三创新亮点

1.成为粤港澳大湾区跨境电商进出口基地。把握粤港澳大湾区建设契机，找准定位和优势，积极推动港澳地区商务、物流、金融、会计、法律等生产性服务业资源与东莞跨境电商供应链有效对接，共同打造粤港澳大湾区跨境电商进出口基地。

2.突出跨境电商与东莞制造业的融合发展。利用跨境电商支持、服务制造企业更好地适应全球消费市场新格局，推动外贸制造企业剥离跨境电商业务板块，推动传统制造业企业应用跨境电商开展“互联网+营销”新模式，夯实跨境电商供货端基础，促进制造业转型升级。

◆◆义乌综试区◆◆

一功能定位

2011年国家批复义乌为国际贸易综合改革试点；2014年义乌首创1039市场采购模式，后在全国复制推广；2019年义乌国际贸易综合改革试验区获批，作为试点的升级版，与全国唯一县级市跨境电商综试区联动发展，使义乌综试区成为跨境电商全球网购中心、创业创新中心和物流枢纽中心。

二发展意义

义乌出口贸易快速增长，已成为全球最大的小商品集散中心。结合国际贸易综合改革试验区建设，以大众贸易自由化便利化和国际贸易高质量发展为方向西安跨境商品直营店，构建陆海联动开放型经济新体制，最终向国际自由贸易港迈进，推动建成世界“小商品之都”。

三创新亮点

1.结合国际贸易综合改革试验区建设，将实行改革备案制，允许本着法律精神积极先行先试，成为开放度、自由度最高的开放高地之一。

2.设立义乌国际贸易综合改革试验区管委会，为省政府派出机构，全面赋予国际贸易改革领域省级权限。

3.试验区将完善区域协调发展机制，合理调整试验区建设用地总规模，优化空间布局，保障重大项目建设用地等。

4.为“多品种、多批次、小批量、拼箱组货、主体多元”的小商品出口量身定制出市场采购贸易方式。

5.推动“创意设计中心+跨境电商+制造企业”供应链模式创新，建立“金华好网货”供应体系。

6.以“一带一路”捷克站、迪拜站建设为契机，探索建立融商品展示、线上运营、物流配送为一体的义乌海外市场综合体。

审核：刘琮翊

撰文：刘琮翊 王小艳 王岳丹 张煜坤 严毅