有市场的行业终究会正规化

2018年11月5日

首届中国国际进口博览会

在上海成功举办

通过此次进博会

可以让中国的跨境电商企业

更好的“引进来”和“走出去”

跨境电商发展史

1、2012年，国家发展改革委、商务部、海关总署等八部委共同下发的《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》（发改办高技〔2012〕226号）。

2、同年，国家发展改革委办公厅下发《关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》（发改办高技〔2012〕1137号），遴选上海、重庆、杭州、郑州、宁波等这5个城市开展跨境电子商务试点的具体实施。

3、2013年，海关全力推进跨境贸易电子商务服务试点，提出了一般出口、特殊区域出口、直购进口和网购保税等4种新型海关通关监管模式。

4、2014年海关56、57号文，奠定跨境进口试点政策基础，并确立了1210模式只能在跨境进口试点城市海关特殊监管区域开展。

5、2014年2月，天猫国际正式上线；进口母婴品牌蜜芽成立；9月，聚美优品海外购、唯品会全球特卖正式上线

6、2015年1月，网易考拉公测上线；4月，京东全球购业务正式上线；10月，美翻网海外仓设立

7、2016年“四八新政”之后，只有上海、杭州、宁波、郑州、重庆、广州、深圳、福州、平潭、天津10个城市可开展1210模式业务。

8、2018年1月1日起，青岛、大连、合肥、苏州和成都5个城市也同等适用跨境电商零售进口过渡期监管政策，开展1210模式业务。

9、2018年11月21日国务院常务会议，决定将政策适用范围从之前的杭州等15个城市，再扩大到北京、沈阳、南京、武汉、西安、厦门等22个新设跨境电商综合试验区的城市。

10、2019年，首部《电商法》实施。

什么是“跨境电商”？

1、概念定义

从广义业务上讲，跨境电商中，“跨境”是指分属不同关境的交易主体，“电商”是指通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易。

因此较之一般电商，跨境电商的关键区别在于跨境。从交易主体性质、进出口性质两个角度划分，跨境电商可以分为跨境出口B2B、跨境出口B2C、跨境进口B2B、跨境进口B2C等四个子领域。相对于国内消费者来说，我们主要就是涉及跨境进口B2C业务的清关流程，也就是从海外购买产品的流程。

从狭义业务上讲，对于国内消费者而言，跨境电商等同于跨境B2C电商，包含代购、海淘等各种方式，只要是能够直接购买到海外原装产品、通过线上手段购买到的各类途径，都可以算作是跨境电商。

从海关监管机制上看，跨境电商是一种特有的海关清关通道，区别于常规的个人快件清关通道、一般贸易清关通道等。

2、业务背景

相信朋友们在购买海外产品时，主要是通过代购、海淘、跨境电商这三种途径。那么，这三者的区别相信好多的朋友并不是很清楚。那么，我们用图片表格来清晰的了解一下：

早在跨境电商平台出现前

国内消费者主要是通过国外个人

或者买手直接购买海外产品

要么是在支持全球物流配送的

国外电商网站直接购买

这两种方式最大的问题在于

1、从消费者角度：商品质量、退换货等没有保障；

2、从国家角度：海关大量税费无法收取。

因此为了规范跨境电商市场

引导其合理发展

2016年4月8日

推出了“四八新政”

“四八新政”的核心管理规则包含：

1、跨境电商零售进口商品不再按物品征收行邮税，而是按货物征收关税、增值税、消费税；

2、设立跨境零售进口电商正面清单，跨境零售进口商品的品类受到一定的限制；

3、规定个人购买限额，跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元，个人年度交易限值为人民币2万元；

4、跨境进口标准提高跨境电商的发展史，化妆品、婴幼儿配方奶粉、医疗器械、特殊食品等的首次进口需提供许可批件、注册或备案。

2018年11月21日

国务院常务会议决定

提高享受税收优惠政策的商品限额上限

将单次交易限值由目前的2000元提高至5000元

将年度交易限值由目前的每人每年2万元提高至2.6万元

今后随居民收入提高相机调增

跨境电商 业务模式

“四八新政”监管政策下的跨境电商包含保税备货、跨境直邮两种业务模式。

保税备货、跨境直邮均是在‘四八新政’监管规则下的合规跨境电商业务模式，均需进行商品备案，经营品类受正面清单限制，所有订单均需平台进行主动申报，缴纳相关税费后才能进行境内配送，因此有效避免了代购、海通等灰色区域。但由于备货地的配置差异，保税备货、跨境直邮在物流时效、商品品类等方面形成了各自的优劣势。

对于大多数消费者而言，直邮相对来说更放心，但物流时间较长；保税价格相对较高，但物流时间较快。

极跨境电商清关流程

四八新政完善了跨境电商的相关税制，同时要求‘对于通过跨境电商入境的商品过往海关时需要三单合一，即支付单、订单、物流单三单要一致匹配’，否则无法清关。

支付单由有支付资质的企业推送给海关，订单和物流单由跨境电商平台或提供保税仓仓储物流服务的第三方公司推送给海关，海关核对三单信息，核验放行后才可进行境内段配送。

‘三单合一’的监管要求在国家层面有效提升跨境电商监管力度、征缴海关税费方面提供了强有力的工具保障，但同时也提高了跨境电商行业的进入门槛，由于需要和第三方支付、物流、保税仓及电子口岸进行系统对接，一定的技术开发能力成为业务开展的基础。

在电子清关业务执行过程中，各关键节点流程如下：

1、消费者在跨境电商平台下单完成支付；

2、跨境电商平台通知第三方支付公司，将支付单报送至各关区清关服务平台；

3、跨境电商平台将消费者订单报送至各关区清关服务平台；

4、跨境电商平台通知第三方代理清关公司（保税仓）待清关订单信息；

5、第三方代理清关公司（保税仓）获取电子运单号，结合待清关订单信息生成清单，报送至各关区清关服务平台；

6、清关服务平台将支付单、订单、物流单、清单进行初步校验，通过后报送关、检、税、汇各管理部门业务系统；

7、清关服务平台获取海关校验结果后（通过/不通过），回传清关结果至代理清关公司；若通过，代理清关公司进行后续打包、清关等操作。

各业务单据报送均为异步执行，可分别报送至清关服务平台，但是跨境电商平台为了提高清关成功率，一般会优化该清关流程，如会在收到支付单报送成功信息回执后，再向海关推送订单信息。

在电子清关过程中，有两个比较特殊的角色，第三方代理清关公司、清关服务平台；

为什么购买的商品无法清关

海关系统会按照以下规则对信息进行校验，确认是否放行；

1、订单、支付单、物流单匹配一致；

2、电商平台、电商企业备案信息真实有效；

3、订购人姓名、身份证号匹配查验一致；

4、订购人年度购买额度≤￥20000（明年开始≤26000）；

5、单笔订单实际支付金额≤￥2000（明年开始≤5000）；

6、单笔订单单个商品数量小于8个，商品总数量小于25个；

7、订单商品价格、代扣税金、实际支付金额等计算正确（允许5%误差）；

8、订单实际支付金额与支付单支付金额、支付人信息等一致。

对于税费，代理清关公司在海关设置有保证金账户，订单放行同时会对保证金进行扣减。

实际上，在业务开展筹备期进行海关备案时跨境电商的发展史，企业也是需要申报电商平台是自建还是挂靠在第三方电商平台的。当然，挂靠的第三方电商平台本身首先需要完成海关备案，否则会导致后续订单清关失败。