新疆跨境电子商务发展

调研报告（2017）

摘 要

新疆跨境电子商务普及率22.55%，远低于50.67%的全疆平均水平；网络营销普及率、在线销售普及率、在线采购普及率分别为17.65%、8.82%、1.96%，均远低于全国（38.7%、45.3%、45.6%）、全疆（34.52%、41.04%、22.37%）平均水平。新疆跨境电子商务应用仍处于发展的初级阶段。

已开展跨境电子商务的外贸企业主要集中在乌鲁木齐市、博尔塔拉蒙古自治州、喀什地区和伊犁哈萨克自治州，占比依次为30.43%、17.39%、13.04%、13.04%；82.60%的外贸企业的经济性质是民营企业，国有及国有控股企业以及其他经济性质的外贸企业共占17.4%；69.56%的外贸企业人员规模在49人及以下，人员规模在50人及以上的所占比重为30.44%；主要进出口国是中亚五国，占比78.26%，其次是俄罗斯，占比34.78%。小规模、民营外贸企业面向中亚五国的跨境电子商务是主流，和新疆外贸整体结构比较接近。

已开展跨境电子商务外贸企业发展中存在的主要问题是：缺乏跨境电子商务人才、资金不足、没有明确的电子商务发展规划，所占比重依次为69.57%、65.52%、56.52%；未开展跨境电子商务外贸企业的主要制约因素是：缺乏专业人才、资金不足、不需要开展跨境电商跨境电商市场调研问卷，所占比例依次为48.10%、45.57%及35.44%。人才和资金问题不仅是制约新疆外贸企业开展跨境电子商务的主要障碍也是其跨境电子商务向在线交易深入发展面临的主要困难，需要重点突破。

01

国内跨境电子商务发展现状

2016年，中国跨境电子商务继续保持良好的发展态势。2016年中国进出口跨境电子商务（含零售及B2B）整体交易规模达到6.7万亿元，同比增长24%。详见图表1。其中，出口跨境电子商务交易规模5.5万亿元，占跨境电子商务交易总额的82.08%；进口跨境电子商务交易规模1.2万亿元，占跨境电子商务交易总额的17.92%。详见图表2。

02

新疆外贸企业跨境电商应用

整体分析

2017年4月，课题组对新疆进出口贸易额在一百万美元以上的971家外贸企业进行问卷调研，数据收集主要采用了电子邮件发放和网上在线填写两种形式，最终共收回有效问卷102份，样本的有效率10.50%。

新疆跨境电子商务普及率为22.55%，网络营销普及率为17.65%，在线销售普及率为8.82%，在线采购普及率为1.96%。详见图表3。

在已开展跨境电子商务的外贸企业中，82.60%的外贸企业的经济性质是民营企业，国有及国有控股企业以及其他经济性质的外贸企业占17.4%。详见图表4。

在已开展跨境电子商务的外贸企业中，69.56%的外贸企业人员规模在49人及以下，人员规模在50人及以上的所占比重为30.44%。详见图表5。

开展跨境电子商务的外贸企业主要进出口国是中亚五国，所占比例78.26%，其次是俄罗斯，所占比例34.78%。

在已开展跨境电子商务的外贸企业中，52.17%的外贸企业通过境外网站宣传和推广企业产品；34.78%的外贸企业利用企业网站与消费者互动，提供注册功能，但未实现在线交易；39.13%的外贸企业借助企业网站或第三方跨境电子商务平台实现了在线销售（出口）；8.70%的外贸企业借助企业网站或第三方跨境电子商务平台实现了在线采购（进口）。详见图表6。

在已实现跨境在线销售的外贸企业中，在线销售额占总销售额的比重为63.3%；在已实现跨境在线采购的外贸企业中，在线采购额占总采购额的9.5%。

在已开展跨境电子商务的外贸企业中，需要跨境电子商务企业提供的服务主要集中在平台服务、网络推广服务、人才服务、国际物流服务和支付服务，占比依次为73.91%、73.91%、52.52%、52.17%和39.13%。详见图表7。

已开展跨境电子商务外贸企业发展中存在的主要问题是：缺乏跨境电子商务人才、资金不足、没有明确的电子商务发展规划，所占比重依次为69.57%、65.22%、56.52%。详见图表8。

比较分析

和全疆整体的比较

新疆跨境电子商务普及率22.55%，远低于50.67%的全疆平均水平；网络营销、在线销售、在线采购普及率分别为17.65%、8.82%、1.96%，远低于全疆（34.52%、41.04%、22.37%）平均水平。详见图表9。

和其他行业的比较

外贸企业网络营销、在线销售以及在线采购普及率均低于旅游企业、涉农企业。详见图表10。

在线交易纵向比较

在已实现的跨境在线交易的外贸企业中，在线销售额占总销售额的比重与在线采购额占总采购额的比重逐年提升，在线采购额占比提升幅度更大，但仍处于较低水平。详见图表11。

03

新疆跨境电子商务企业发展

课题组对提供跨境平台、跨境支付、国际物流和公共服务的跨境电子商务企业进行了问卷调研和面访，因为平台的核心作用，课题组重点对提供平台服务的跨境电子商务企业进行调研。从调研数据看，70%的跨境电子商务平台上线时间为1～3年，20%的平台上线时间为3年及以上。

提供平台服务的跨境电子商务企业的人员规模主要分布在10～50人区间，占比为60%，其次是人员规模在100人及以上，占比为20%，人员规模在1～10人与50～10人的占比并列第三，占比为10%。详见图表12。

跨境电子商务平台在运营和推广过程中，使用自媒体的占比为90%。

跨境电子商务平台的盈利模式主要是服务费及保证金模式，占比为80%，其次是广告收益模式，占比为50%。

跨境电子商务平台营业收入占企业总收入的比重逐年增加，2016年所占比重达到63%。

以下为几家典型跨境电子商务企业。

新疆野林对外贸易有限公司

新疆野林对外贸易有限公司是新疆较早从事跨境电子商务的外贸企业，与乌鲁木齐集成多维电子科技联合开发和运营野林猫跨境电商平台。野林猫跨境电商平台包括野林猫出口线上交易平台（)、野林猫进口线上交易平台（)、野林云人工在线实时翻译平台（）、大贸通——野林猫大宗物资进口交易平台（）四个子平台，并在境外哈萨克斯坦服务器部署了野林猫跨境电子商务平台镜像（）。

新疆兄弟联盟网络科技有限公司

新疆兄弟联盟网络科技有限公司是国内专业从事对俄语系国家的电子商务高新技术企业。成立之初与俄语系市场主流互联网公司美格集团、Yandex集团进行全面合作，共同搭建符合俄语系国家浏览习惯的跨境电子商务平台搭建俄语系国家跨境电子商务平台，致力于构建中俄网上丝绸之路建设。依托国家“一带一路”战略和乌鲁木齐建设“五大中心”的契机，新疆兄弟联盟网络科技有限公司2017年2月上线了中、英、俄三种语言的“一带一路”跨境医疗旅游推介平台（、、），主要面向俄罗斯、中亚五国及其他俄语系国家的患者提供线上咨询、签证办理、疾病诊疗、翻译陪同等一站式跨境医疗就诊服务。

新疆中兴丝路网络科技有限公司

新疆中兴丝路网络科技有限公司致力于搭建为跨境业务提供一站式服务的电商平台,并与海关部门、银行、物流仓储、税务机关和商品检验监管部门合作，综合利用其资源,将国内外优质产品通过中兴丝路电商平台实现交易，开展与各国的电子商务贸易，打造一条全新的“丝绸之路”。

新疆野马电子商务有限公司

新疆野马电子商务有限公司主要提供俄语系国家跨境电子商务产品与服务，自主研发和运营面向俄语系国家的俄文B2C交易平台---野马商城（），包括商城PC端、APP和分销APP三个部分。2016年起，野马商城开始俄语系国家的市场推广工作，在乌鲁木齐设置边境仓，在俄罗斯莫斯科设置海外仓，提供信息交互、消费国货币在线支付、物流到门等全方位立体化服务，已形成一定的影响力。

新疆亚中机电销售租赁股份有限公司

新疆亚中机电销售租赁股份有限公司于2003年就投资建设了新疆最大机电电子商务平台—新疆机电网，在前期积累的基础上搭建了面向俄语区国家的机电产品B2B跨境电商平台“Cemarket”（、）。Cemarket平台集产品展示、在线交易、外贸供应链综合服务、第四方物流以及行业整体解决方案等服务于一体，将有形的市场和无形的互联网相结合，实现实体机电市场的线上延伸，为机电市场开拓俄语系市场打开网上通道。

新疆电子口岸有限责任公司

新疆电子口岸有限责任公司2015年11月注册成立，是新疆维吾尔自治区电子口岸办公室指定的唯一从事电子口岸平台建设及运营的信息服务企业，主要职责是立足新疆，建设和运维新疆“一站式”大通关公共服务平台，打造与国际一流营商环境相匹配的国际贸易“单一窗口”、物流公共信息平台和跨境电子商务综合服务平台，建成全方位、多功能，公开、透明、高效的口岸公共信息综合服务平台。

新疆润物网络有限公司

新疆润物网络有限公司投资建设的丝路宝跨境电商公共服务平台是全国首家面向中西亚的跨境电子商务一站式全程公共服务平台，平台于2016年5月1日正式上线运营；2016年5月26日完成跨境电商B2C直邮进口付汇第一单；2016年7月15日，完成跨境电商B2B进口付汇第一单；目前已为超过100家外贸企业提供跨境电商服务。

04

跨境电商发展的机遇与瓶颈

发展机遇

一是，国家和自治区大力发展跨境电子商务发展的机遇

自2012年以来，国家密集出台了十余份涉及跨境电商发展的支持性、鼓励性政策，对推动行业发展、保护商家和消费者权益，推动跨境电子商务健康有序发展起着重要作用。

新疆政府高度重视本土跨境电子商务的发展。为了紧紧把握新疆与中亚、俄罗斯等国发展跨境电子商务的契机，鼓励外贸企业开展跨境电子商务，新疆政府已开始在各方面实施激励措施及帮扶政策。为了促进跨境电子商务企业在通关、物流、退税、外汇等方面的贸易便利化，新疆政府在《新疆电子商务“十三五”发展规划》里提出全面建设并推进跨境电子商务服务体系“1530”工程，即1个跨境电子商务公共服务平台，5个跨境电子商务综合服务平台，30家外贸综合服务企业。

二是，新疆建设丝绸之路经济带核心区的机遇

跨境电子商务成为连接“一带一路”的纽带，新疆位于丝绸之路经济带核心区，自治区政府工作报告提出将建设核心区“五大中心、三基地、三通道、十大进出口产业集聚区”，加快建设多式联运海关监管中心、电子口岸、跨境电子商务公共服务平台、国际快件监管中商贸物流中心等，加强与丝路沿线国家互利共赢的经济贸易合作，为加强电子商务国际合作特别是跨境电子商务发展提供新契机。

发展瓶颈

已开展跨境电子商务企业在发展跨境电商过程中存在一系列问题，主要问题是缺乏跨境电子商务人才，其次是资金不足，第三是没有明确的电子商务规划，所占比重分别是69.57%、65.52%及56.52%。

未开展跨境电子商务外贸企业的主要制约因素是：缺乏专业人才、资金不足、不需要开展跨电商，所占比例依次为48.10%、45.57%及35.44%。详见图表13。

05

促进跨境电商发展的建议

依托利用区位、政策和基础设施优势，通过高位推动、部门联动，解决跨境电子商务在信息共享、跨境支付、国际物流、清关等环节运行效率低下的瓶颈；培育跨境电子商务产业，建设活跃、有竞争力的跨境电子商务生态体系，吸引全球企业使用新疆提供的信息、支付、物流仓储、人才和清关等跨境电子商务服务。

一是，高位推动和部门联动

成立自治区跨境电子商务领导小组，建立跨境电子商务相关部门联席会议机制；制定新疆跨境电子商务三年（2018～2020）发展规划或行动计划，明确跨境电子商务在丝绸之路经济带核心区建设中的定位、目标和路径，相关部门协同制定具体的、可操作的、有吸引力的促进新疆跨境电子商务发展的措施和办法。

通过部门联席会议和跨境电子商务公共、综合服务平台建设，解决在信息共享、跨境支付、国际物流、清关等环节运行效率低下的瓶颈；设立自治区跨境电子商务发展基金，通过PPP、股权投资等方式加大对跨境电子商务发展的资金扶持力度；支持乌鲁木齐市或霍尔果斯市等基础较好的城市创建跨境电子商务综合试验区，创新发展；制定和实施促进跨境电子商务企业发展的政策措施，支持跨境电子商务企业开发外贸企业需要的服务内容，吸引社会资本和人才开展跨境电子商务服务。

二是，跨境电子商务平台建设

依托“单一窗口”建设包括电子口岸在内的跨境公共服务平台；依托中哈霍尔果斯边境合作中心、综合保税区和保税物流中心建设线上跨境电子商务综合服务平台；支持跨境电子商务企业和外贸企业依托优势资源建设诸如境外交易平台、O2O交易平台、垂直B2B等有竞争力跨境电子商务交易平台。

三是，完善跨境电子商务支付体系

制定促进跨境支付发展的监管政策、奖励政策，鼓励银行、投资公司、第三方支付平台、外贸企业、跨境电子商务企业建立长效合作协调机制，积极拓展面向中亚的跨境支付业务，丰富跨境支付渠道，提升跨境支付体验，降低跨境支付费用，提升退税效率。

四是，完善跨境物流仓储体系

在中哈霍尔果斯边境合作中心、综合保税区、口岸设立边境仓跨境电商市场调研问卷，在中亚五国、俄罗斯和丝绸之路沿线重要物流节点城市设立海外仓，做好国际货运仓储布局；提升现有国际货运班列（中欧班列、西行班列）、公路货运信息化水平和运行效率，支持乌鲁木齐国际机场大力发展国际航空货运业务，支持新疆邮政公司开拓国际货运业务；以国际货动线路开发为核心，建立国际物流公共服务和综合服务平台，构建互联互通、优质高效的现代智能国际物流体系。

五是，培养跨境电商专业人才

通过“银河工程”、创业培训等多种方式面向外贸企业和创业群体开展跨境电子商务基础知识公开课，定期组织跨境电子商务沙龙交流会；支持校企合作联合设立跨境电子商务相关专业；制定人才政策，吸引跨境电子商务人才到新疆创业发展；支持新疆外贸企业、跨境电子商务企业与内地跨境电商企业开展交流与合作，学习其技术与成功经验。

六是，支持跨境电子商务企业发展

在全球范围内加大跨境电子商务企业招商力度，吸引其在新疆成立分子公司，开展跨境电子商务服务业务；设立以跨境电子商务为主要内容的园区和孵化园，吸引跨境电子商务企业聚集发展；成立跨境电子商务行业协会组织，引导跨境电子商务企业抱团发展，以跨境电子商务企业为核心形成跨境电子商务产业。

七是，扩大外贸企业跨境电子商务普及率和在线交易规模

通过培训和服务企业对接帮助未开展跨境电子商务的外贸企业尽快开展跨境电子商务应用，大幅度提升外贸企业的电子商务普及率、在线交易的普及率和比重；引导已开展跨境电子商务的外贸企业加大目标市场的网络推广力度，加大在线交易投入，充分利用跨境公共服务平台、综合服务平台、企业网站和第三方跨境交易平台扩大在线交易规模；发挥新疆跨境电子商务企业专业优势，为外贸企业提供网络推广、平台对接和人才服务，提高外贸企业在线交易能力。