毫无意外的，在今年的315晚会中，跨境电商成为热点。显然，国家认为非常有必要给火热的进口跨境电商降降温。

在晚会中，国家质检总局检验监管司司长孙文康披露：

2015年，质检总局对通过跨境电商渠道进口的儿童用品，包括玩具、服装、纸尿裤、餐厨具、湿巾等进行了质量抽查，总计抽样654批，检出不合格217批，不合格率为33%。

其中，进口玩具共抽查124批，检出28批产品存在小零件容易导致儿童窒息、或物理安全性能不合格，产品主要来自泰国、韩国、德国、美国等国。涉及品牌包括：little tikes(小泰克)、wonderworld（精彩世界）等。进口儿童服装共抽查133批，检出品质不合格29批，主要存在服装绳带配件不符合标准要求、容易导致儿童窒息，以及面料酸碱度不合格等问题。产品主要来自韩国、土耳其、美国等国。涉及品牌包括：allo&lugh（阿路和如）、boys rock（少年摇滚）等。

另外，在抽查中发现，许多跨境电商经营企业不重视中国有关产品标签标识的法规和标准要求，有26%的产品没有加贴中文标识及说明书，或者在销售网站上没有提供电子标识说明书。国家质检总局将严把进口消费品质量关，打击假冒伪劣，让消费者能够健康消费、安全消费。

从以上信息可以看出，质检总局重点关注两方面：第一，进口跨境电商商品的质量是否合规；第二，进口跨境电商商品的标签（标识）是否合规。这两项中有任何一项不符合我国法律法规，都将被定为不合格产品。实际上，在过去的一年，进口跨境电商出现了不少假货传闻（新闻），这些反倒没有出现在315晚会中。

看来质检总局跨境电子商务，质检总局更加看重常态化的跨境电商进口商品，而不是那些随时都要被打击的假货。那么，从这个消息，我们该如何预测未来进口跨境电商商检政策呢？

让我们先看下当前的进口跨境电商商检政策。

2015年5月，质检总局出台了针对进口跨境电商的政策文件《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》。该文件提出的“跨境电子商务清单管理制度”（原文表述：除以下禁止以跨境电子商务形式入境外，全面支持跨境电子商务发展）属于典型的负面清单，本应算是行业重磅利好。然而，10月份《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则》（征求意见稿）瞬间将从事食品、化妆品的网购保税跨境电商冰冷化，尤其是婴幼儿配方奶粉，其监管模式与一般贸易进口几乎一致。

由于《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则》仅是一个意见征求稿，而《关于进一步发挥检验检疫职能作用促进跨境电子商务发展的意见》则是很宽泛的指导性意见文件，因此各试点城市的检验检疫局在实际操作中并没有统一标准。结果是，在跨境电商试点城市中，有的城市卡的很严，有的城市放的很松，有的城市时而紧时而松。对于进口跨境电商企业来说，这不仅增加了企业经营的不确定性，而且造成了行业竞争的不公。

接下来，我们回到315晚会质检总局的监测结果。考虑到当前并没有专门针对进口跨境电商商品的检验检疫法律法规，我们可以断定，质检总局这个监测结果是完全按照一般贸易进口的法律法规来执行的。这是否意味着，进口跨境电商在商检这块的监管将统一纳入到一般贸易进口的监管模式下？答案很可能是肯定的。

另外，从前段时间的进口跨境电商税收政策传闻来看，跨境电商的商品状态将定性为“货物”而不是“物品”。在这个背景下，质检总局的监管思路肯定也将倾向于“货物”模式监管质检总局跨境电子商务，也即一般贸易进口模式。

实际上，如果仔细分析下去年10月份《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则》意见征求稿的话，我们会发现，这个意见征求稿的上位法是《食品安全法》。也即，质检总局制定的任何政策都不能违反这个法律。尽管这个《食品安全法》是2015年修订的，但其条文中并没有区分一般贸易进口模式和跨境电商进口模式。这也意味着，在法律层面，不管是一般贸易进口的商品，还是跨境电商进口的商品，都必须符合《食品安全法》。显然，如果不从法律上进行突破，质检总局是没有能力为跨境电商进口模式实施宽松的“豁免”政策。

不过，这也并不意味着质检总局就完全没有调整空间。例如，《食品安全法》规定进口食品需要加贴中文标签，那么，针对进口跨境电商这个模式，质检总局可以允许企业使用电子中文标签。这样，企业的合规成本就大大降低了。而这一点，我们从315晚会和《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则》意见征求稿都看到突破：

315晚会质检总局公布内容：

……在抽查中发现，许多跨境电商经营企业不重视中国有关产品标签标识的法规和标准要求，有26%的产品没有加贴中文标识及说明书，或者在销售网站上没有提供电子标识说明书……

《网购保税模式跨境电子商务进口食品安全监督管理细则》意见征求稿内容：

……经营企业可采取产品随附纸质中文标签、中文说明书或通过跨境电子商务交易平台提供产品中文标签、中文说明书的电子信息……

最后，传闻中的“正面清单”（《跨境电子商务零售进口商品清单》）正在制定中，不知道会有多大的限制。

总之，情况或许不大乐观。至少，从以上分析来看，进口跨境电商的商检政策不会向过去三年试点的那么宽松。