跨境电商企业信用体系建设之aeo认证

作者按：

近年来，随着“互联网+外贸”的国际贸易形式不断发展tps跨境电商下载，跨境电商亦随之迅猛发展。为落实国家社会信用体系建设要求，构建以信用为核心的新型海关监管机制，海关总署积极推进海关企业信用体系建设，实施AEO认证制度，以期实现通关便利与贸易安全之间的平衡。本文旨在介绍AEO认证制度，为意图通过AEO认证提升企业通关便利度及信用度的跨境电商企业提供参考。

一

AEO认证制度概述

（一）AEO认证基本原理

AEO（Authorized Economic Operator）制度，即“经认证的经营者”制度。其基本原理是由海关监管部门通过制定一系列监管标准，根据监管标准对企业进行考察评定，并根据企业在各项标准中的具体表现而发放的一项认证证明。通过认证的企业分为高级认证企业和一般认证企业，其中，高级认证企业在通关方面享受简化手续、降低查验率、降低海关稽查核查频次等优待。

（二）AEO国际互认

AEO国际互认是指不同国家和地区的海关之间通过AEO互认，给予对方符合资质的企业通关便利，如使用较低的查验率、简化单证审核、进出口货物有限通关等。

二

AEO制度在我国发展的历史沿革

AEO认证制度在我国的形成与完善，主要基于以下法律法规及公告文件的出台及实施：

除了国内AEO认证制度的不断完善与发展，中国与其他国家及地区的AEO国际互认亦不断推进tps跨境电商下载，截至2020年10月，中国已经与日本、韩国、欧盟等15个经济体签署了互认安排，涵盖了42个国家（地区），其中包括19个“一带一路”沿线国家。

三

AEO认证企业

申请、海关认证标准及流程

（一）AEO认证企业申请流程及认证标准

AEO认证申请程序主要包括认证准备、认证审查以及认证结果三个阶段。认证审查期限通常为自海关收到企业书面认证申请之日起90日内，即海关需在该期限内作出认证结论，制发“认证企业证书”或“不予适用认证企业管理决定书”。

（二）海关认证标准及流程

根据《海关企业信用认证标准》，申请成为AEO认证企业，必须满足内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全共计4大类17条通用标准，高级认证企业共31项细化指标，一般认证企业共29项细化指标。其中，高级认证企业比一般认证企业多出进出口活动和安全培训两项指标。

在海关认证过程中，AEO高级认证企业的认证流程主要包括初审阶段、实地认证阶段和改进完善阶段。其中，在初审阶段，企业需要开展自我评估，提交自我评估报告和相关证明材料（涉及财务审计报告、员工清单、财务数据和报表、企业内审制度记录、库房管理、订单追踪等）。在实地认证阶段，需要企业的管理层进行主导，企业内多部门的协调配合实现。在该阶段，企业的业务部门必须充分了解AEO的具体内容及目的，对企业提交的申请材料充分了解，否则可能招致海关的怀疑。

【附：跨境电商平台企业认证标准】

四

取得AEO认证后

对跨境电商企业发展的优势

跨境电商企业的发展，本身即着眼于电商企业在全球的推广及发展，而AEO认证为高级企业后，带来的不仅是通关的便利性，同时也是跨境电商企业信用体系建设的重要组成部分，具体的优势为：

从外部因素来说，通过海关对企业实行认证和互认，将有利于倒逼我国跨境B2C电商企业形成诚实守信的氛围，提升整个行业的信用程度，有利于整个行业的可持续监管。另一方面，有利于提高我国货物进出口的通关速率，有利于与我们合作的对外贸易伙伴顺利打开贸易的大门。

从内部因素来说，由于AEO认证企业可以享受诸多便捷的检验措施，如降低进出口货物查验率、简化进出口货物单证审核、优先办理进出口货物通关手续等，但前提是跨境B2C企业必须具备抗风险的能力、良好的资金运营、合法合规的经营等，这将倒逼企业提升自身信用状况，为企业长久发展提供机遇和基础。

结语

政策已定，未来已来，谁能把握政策红利，谁就可能脱颖而出，谁忽视了合规要求，谁就必将吞下苦果。如何把握政策红利，如何做好合规管理是每一个跨境电商经营者的必修课。为了防止“眼看他高楼起，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了”的悲剧出现，北京市安理（昆明）律师事务所电子商务服务团队愿为各跨境电商企业竭诚服务、保驾护航。

罗文俊

昆明办公室

合伙人

互联网与大数据专业

委负责人

专业领域：并购与重组、互联网与大数据、财税

罗文俊律师，2015 年大学毕业即到云南震序律师事务所实习，自 2017 年 3 月起执业至今，现为北京市安理（昆明）律师事务所合伙人。

曾在各平台发表《食品经营者应对职业打假系列—认识职业打假人》、《食品经营者应对职业打假系列之食品质量规范、广告宣传规范、食品包装标识规范》；《“职业打假”不再获法律支持？不一定！》、《出台后电子商务经营者不得不知的经营规则》等文章。

同时在并购与重组、互联网与大数据、财税等领域有着丰富的经验。

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