河南商报首席记者 孙科

“国际郑”要发力了，未来，将会来越来国际化！

近日，郑州市人民政府办公厅发布 《郑州市2020年对外开放实施方案》（以下简称《方案》），根据《方案》，今年年底前，3号线一期、4号线要开通运营郑州市空港跨境免税店，此外，还要把郑州建设成为国际消费中心城市，把二七商圈打造成郑州人的精神家园、河南省的消费中心、全国城市复兴的典范；把紫荆山路打造成国内外知名的城市商业大街。

【指标】

郑州要初步确立国际交通枢纽门户地位

常住人口破千万、GDP破万亿、人均GDP破十万……如今的郑州，路子越走越宽。

郑州要怎么干呢？《方案》给出具体指标，首先，国际交通枢纽门户地位要初步确立。机场客运吞吐量达到3300万人次，货邮吞吐量达到53.2万吨；中欧班列 (郑州)年开行1100班次；全市跨境电商交易额增长20%；铁海联运班列在郑州海关报关达到1.2万标箱。

其次，对外开放体系高地更加稳固。自贸区郑州片区管委会256项改革创新任务完成率达到98%，口岸、通关、保税、多式联运功能更加完善，金融业增加值达到1300亿元、物流业增加值达到930亿元，开放体系的服务支撑更加强劲。

参与国际合作高地更加坚实。郑州全市实际利用境内外资金达到2600亿元，外贸进出口总额达到4130亿元，服务外包产值达到5.7亿美元，对外投资总额达到7.5亿美元，社会消费品零售总额完成5100亿元。

【任务】

起步打造国际消费中心城市，把紫荆山路打造成国内外知名的城市商业大街

想要加强对外开放，离不开多元化的国际交流合作平台。

《方案》提出，要推进郑州与“一带一路”沿线节点城市缔结友好城市郑州市空港跨境免税店，新增国际友好城市8个，新增外事机构、国际组织分支机构或签证中心1个。举办国际性体育赛事14个，国际性文旅活动14次，举办国际性展会18个。

要建设国际消费中心城市。以把二七商圈打造成郑州人的精神家园、河南省的消费中心、全国城市复兴的典范，把紫荆山路打造成国内外知名的城市商业大街为目标，策划实施“时尚绿城、乐享郑州”系列主题消费活动，举办“春暖郑州”网上购物节、“郑好豫见”欢享乐购季等更加精准的促消费活动，落地实施各项促消费政策，加快推进国家级商业步行街申建，起步打造国际消费中心城市。

郑州还将提升公共服务国际化水平，搭建多元化国际交流合作平台。开展国际化社区示范创建，完善国际化社区公共配套服务体系，建成1个国际化社区。完善涉外教育服务体系，打造“留学郑州”品牌，支持外籍人员子女学校建设，新增中外合作办学项目学校1所。推进国际化医院试点，开辟国际医疗专区，建立远程会诊系统，新建1个与国际接轨的远程会诊系统。

年底前，郑州3号线一期、4号线要开通运营

交通，一直是郑州关注的重点。

《方案》要求，要提升内陆地区核心交通枢纽地位。要加快航空枢纽建设，推进机场三期北货运区及飞行区配套工程建设，完成土地征迁，按出资比例下达、拨付资金9.14亿元。

加快铁路枢纽建设。推进高铁南站建设，加快建设站房相关配套和四个中心，完成投资额28.2亿元。协调小李庄客运站建设，配合完成项目规划方案设计，力争年内开工建设。推进薛店和占杨铁路物流基地建设，做好项目前期工作，确保年内开工。

加强空陆联动。加速国际航空运输网、米字形高铁网、城市轨道和快速交通网联动，初步实现“航空+高铁、城铁、地铁、普铁、快速路”高效衔接。加快城市轨道交通建设，6月底前，轨道交通三期规划所有线路全部开工，年底前3号线一期、4号线开通运营，年内总运营里程达206公里。

加快郑州机场核心载体建设，新开通国际客货运航线各2条

《方案》还提出，郑州要增强空中丝绸之路辐射力和影响力。深化郑州—卢森堡“双枢纽”战略合作。建设卢货航专属货站，加快引进国际货代企业在郑设立分拨转运中心和货物集散中心。

谋划建设空中丝绸之路综合试验区。加强空中丝绸之路综合试验区问题研究，完成建设总体方案编制。

提升国际航空竞争优势。加快郑州机场核心载体建设，郑州机场新开通国际客货运航线各2条，国际货运航线达到38条，货运国际通航城市达到39个。

9月份，郑州将举办第四届全球跨境电子商务大会

根据《方案》，郑州将推进网上丝绸之路创新突破。

推动模式创新，加强与“一带一路”沿线国家在规则体系、通关模式等领域合作，反向复制“1210”模式，深化跨境电商监管部门国际协作,推动监管服务资源共享共用。

推进跨境电商平台建设。新培育省级跨境电子商务示范区4个，建成1个跨境电子商务人才培训及企业孵化平台。9月，举办第四届全球跨境电子商务大会。

提升通关效率，整体通关时间比2017年压缩40%

郑州将建设“一站式”快捷大通关服务体系。提升通关效率，利用“互联网+”，打通“关、汇、税、商、物、融”之间的信息壁垒，简化通关流程，压缩查验清关时限，整体通关时间比2017年压缩40%。

创新监管模式。推进海关监管区辅助管理平台与国际贸易“单一窗口”深度融合，建立冷链等特种货物个性化通关机制。申报144小时过境免签，谋划设立进境免税店。

推进监管互认。推动与中欧安智贸成员之间的合作,郑州机场被纳入中欧安全智能试点航线,实现郑州海关与境外海关的执法互助和监管互认。

【招商】

郑州各开发区和金水区至少引进1家世界500强企业

在招商引资与重点项目上，郑州将紧扣城市功能错位招商。按照“东强、南动、西美、北静、中优、外联”战略发展布局，开展错位招商。制定符合区域产业发展的招商引资优惠政策16个，符合区域产业发展的新签约项目签约额达到3240亿元，符合区域产业发展的新开工项目投资额达到1890亿元。各开发区每年引进2个投资30亿元以上高质量项目，其他县（市、区）每年引进2个投资10亿元以上高质量项目。

围绕产业转型升级招商。突出先进制造业、战略性新兴产业、生产性服务业招商，聚焦“头部”企业，一企一案专项突破。先进制造业亿元以上项目签约额达到1500亿元，战略性新兴产业亿元以上项目签约额达到1000亿元，生产性服务业亿元以上项目签约额达到650亿元。

郑州各开发区和金水区至少引进1家世界500强企业，其他县(市、区)至少引进1家国内500强企业，郑州全市新签约金额达到5400亿元，新开工项目投资总额3150亿元。

（河南商报编辑 施尚景 首席编辑 华丽娟）