21世纪经济报道记者 夏旭田 实习记者 缴翼飞 北京报道9月3日，服贸会发布的《中国数字贸易发展报告2020》显示，2019年我国数据跨境流动量约为1.11亿Mbps，占全球数据跨境流动量的23％。

同日，在2021中国服贸会“服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”上，国务院发展研究中心党组书记马建堂指出，2005年-2019年，全球数据跨境流量增长了98倍。

他介绍，2020年全球数字贸易出口逆势增长3.8%，占服务贸易的比重进一步上升了62.8%，对于服务出口增长的贡献率高达98.3%。

2005年来全球数据跨境流量增长98倍

报告指出，数字经济时代，数据正在成为与土地、资金、劳动、技术并列的新型生产要素。自2010年起，全球数据跨境流动量迅猛增长，2019年,我国数据跨境流动量约为1.11亿Mbps，占全球数据跨境流动量的23％。

而根据马建堂的数据，2005年-2019年，全球数据跨境流量增长了98倍。

报告认为，随着数据产权、数据确权、数据治理等规则制度的发展和完善，数据贸易相关业务未来可能从数字技术贸易、数字产业贸易和数字服务贸易三部分中分离出来，成为一种独立完善的贸易形态。

报告认为，我国数据资源丰富、跨境流动规模庞大，数据贸易具有巨大发展潜力。“十三五”时期，我国数字贸易发展取得明显成效，但仍面临一些制约因素，主要表现在关键核心技术研发创新能力不足、高端专业技术和管理人才缺乏、数字治理理念和手段相对滞后、数字服务领域开放程度有待提升、城乡和区域间数字化发展不平衡、相关法规尚不适应数字贸易发展需要等方面。

去年数字出口对服贸贡献率高达98.3%

马建堂指出，全球服务贸易发展潜力巨大，近十年来，全球服务贸易平均增速是货物贸易增速的两倍，在国际贸易中的占比和地位稳步提升，世界贸易组织预测未来服务贸易占比还将继续提高，由当前的22%提升到2040年的33%左右。

同时，新冠肺炎疫情加速了数字化转型和数字贸易发展，后者已成为全球服务贸易增长的重要引擎。他介绍，受疫情影响，2020年全球跨境投资大幅下降42%，服务贸易也受到了严重冲击，据联合国贸发会议数据，2020年全球服务贸易同比下降15.4%，创下1990年以来的最大降幅，今年服务贸易继续下行，一季度降幅为9%，其中旅行贸易同比下降了62%。

然而，2020年全球数字贸易出口逆势增长3.8%，占服务贸易的比重上升到62.8%，对于服务出口增长的贡献率高达98.3%，显著增强了服务贸易发展的韧性和动力。

联合国贸发会议指出，由于疫情导致的流动限制，电子商务增势迅猛，使得线上零售额在全球零售总额的份额从2019年的16%增加到去年的19%。

马建堂指出，去年3季度以来，世界各国克服疫情的影响，全球贸易稳步增长，今年一季度同比增长了5.7%，预计2021年全球贸易将增长7%-9%，这必将带动生产性服务贸易、数字服贸贸易的进一步反弹。

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