2019年8月30日，中国（江苏）自由贸易试验区南京片区挂牌运行，一个与国家级新区叠加的“创新坐标”就此诞生。

今天，南京片区迎来设立挂牌四周年的日子。

获批以来，南京片区坚持以制度创新为核心任务，着力在现代产业发展、开放功能培育、创新要素汇聚等重点领域推进集成化、差异化改革，总体方案任务实施率达98%，累计形成190多项体现首创性的制度创新成果，其中11项在全国复制推广，42项在全省复制推广，为区域高质量发展蹚出一条新路。

紧扣制度创新

释放“磁场效应”

“知识产权质押融资”等11项经验案例在全国复制推广，“搭建跨境直播服务贸易新场景”等4个案例被评为国家服务贸易创新发展最佳实践案例……四年改革长跑，创新始终指引着南京片区前行的脚步。

近期，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，南京片区3项改革试点经验入选，其中“知识产权质押融资模式创新”与“专利导航助力产业创新协同联动新模式”，皆为知识产权领域的改革试点经验。

“我们把开展知识产权全链条保护与运营，作为激发市场主体创新活力的重要抓手，在全省首创知识产权纠纷‘多元’化解模式，积极构建涵盖行政保护、司法保护、仲裁调解等环节的知识产权‘闭环’保护体系。”南京片区相关负责人介绍。

解中小微企业融资之“渴”，知识产权质押融资模式以“互联网+金融+知识产权”为特色，推出以企业知识产权和综合创新能力评价为核心的知识产权质押融资产品，协助企业获得融资金额超过300亿元，质押项数5000多项，服务企业超万家。

创新探索知识产权运用的更多“解法”，南京片区还联合中国（南京）知识产权保护中心打造“专利导航助力产业创新协同联动新模式”，通过实施企业运营类、产业规划类和区域评价类专利导航项目，促进企业、产业和区域协同创新。

据了解，片区面向企业免费开放使用专利信息服务检索与分析系统，指导企业进行核心技术与关键环节的专利导航和布局，平均2-3天便可出具报告，帮助企业规避知识产权方面风险。

通过实施多层次专利导航，南京片区以创新为核心支撑的研创经济实现更高层次、更高质量的发展。截至目前，累计引育高新技术企业超过1600家、科技型中小企业超过2400家。

“举一纲而万目张”，在促进要素资源开放共享方面，南京片区建成全省首个在海关指导下的生物医药集中监管平台，目前已为省内南京、苏州、无锡、南通等6个地区174家企业提供了风评服务，参评产品613种，通过率达92%。

金陵海关驻江北办事处副主任郑欣介绍，通过建立企业咨询、风险评估、集中监管等“一站式”通关服务模式，可对多家企业的生物医药产品同时实施监管，出口低风险特殊物品的查验周期由原来的3天缩短至1天，实现“即报即检即放”，满足了企业的需求。

“照亮”研发之路

增强产业竞争力

走进全球独角兽企业芯华章的机房内，若干台一人多高的黑色机柜整齐排列，泛起科技感十足的蓝色光源。在这里，国内首台支持超百亿门大容量的硬件仿真系统桦敏HuaEmu E1高速运转，可满足150亿门以上芯片应用系统的验证容量。

6月15日，芯华章正式发布这一硬件仿真系统。据了解，硬件仿真器是大规模系统级芯片设计不可或缺的利器，也是芯片设计领域最复杂的工具性产品。

“我们就是想把这个最难的东西做出来，并把它商用化。”芯华章研发副总裁颜体俨博士介绍，历经三年多的技术积累，投入数百名工程师进行研发，芯华章独立自主地摘下这颗验证领域“皇冠上的明珠”。

在芯华章高速发展过程中，离不开南京片区提供的各项完善的产业配套政策的支持，特别是优良的集成电路生态环境。在芯华章成立之初，研发人员需要对产品的技术路径选型，但是缺乏相应工具，对技术方案进行评估。在这样关键的时刻，“芯火”双创平台急企业之所急，通过与其他客户沟通，调配出来芯华章需要的原型工具，为芯华章的技术选型提供了验证方案，为研发攻关节省了宝贵的时间。

为企业提供“硬核”支撑的国家“芯火”双创平台，汇聚了国际标准认证的集成电路开放实验室集群，全球一流的SaaS化EDA软硬件服务平台，以及全国集成电路公共服务平台华东区规模最大、设备最先进的EDA共享中心，围绕公共技术、人才培养、芯机联动构建专业化服务，建设涵盖人才、技术、资金、市场等全产业要素的全球集成电路产业公共服务平台，支撑近600种芯片产品的研发创新。

3月15日，国务院服务贸易发展部际联席会议办公室印发《全面深化服务贸易创新发展试点第三批“最佳实践案例”》，国家“芯火”双创平台链接全球服务入选。

而在同样以创新密度高、研发周期长为著称的生物医药产业领域，今年以来，南京已有4个1类创新药获国家药监局批准上市，获批数量在全国设区市中位列第一，其中2款来自南京片区药企及其相关企业，分别是获批国内首款3CL靶点抗新冠创新药先诺欣、国内首款治疗多发性骨髓瘤CAR-T产品。

产业是自贸试验区发展的重要依托。目前，南京片区拥有独角兽企业与培育独角兽企业近70家，其中集成电路和生命健康领域占比90%以上，国内集成电路设计十强企业有半数落户片区，全国排名前20的基因检测公司1/3在区内集聚。

聚焦自由便利

促进开放能级跃升

当跨境电商企业积极“出海”时，这一全国首创平台解决企业后顾之忧，将出口退税周期从180天压缩至3个工作日，同时可以实现退税、货款和运费等全链融资。近期，南京“海外仓离境融”探索构建金融服务新模式案例入选商务部“外贸新业态优秀实践案例”，目前已有9家试点企业获得近3000万元优惠利率贷款。

近年来，南京片区上线全国首个自贸协定惠企“一键通”平台，实现关税优惠一键查询、原产地规则一键判定，注册企业已经突破9000家；落地江苏海事局政务中心、船员考试中心等机构，实行诚信海轮“直进直靠、直离直出”的运输保障模式。积极拓展通关一体化模式“二手车”出口业务，“二手车”出口创汇较2021年增长729.2%。

去年底，国务院批复南京市开展国家服务业扩大开放综合试点，作为省内唯一叠加“服开+自贸”双开放战略的城市，南京正加快推动相关重要政策和应用场景落地，南京片区也以此为契机，在助力贸易新业态新模式培育、提升区域贸易便利化水平等方面不断探索。

把目光转回南京片区的未迟智能科技服务有限公司，公司负责人王安霞正忙于讨论海外业务。“今年下半年，AdWeb全球站产品海外版将上线，拓展欧美市场，服务更多客户。”她说，经过持续打磨，公司自研的AdWeb全球站具备多语言、多货币、多平台、多渠道的特点，可以帮助企业轻松建设出海数字商业基础设施。

今年1月，省商务厅发布第一批数字贸易创新案例，南京未迟智能科技服务有限公司在跨电平台服务领域的案例《基于数据智能决策的AdWeb全球站在工业品出海中的全链路解决方案》入选。

迈进数字贸易的“新赛道”，南京片区积极探索开放新模式、新业态，持续开展数字贸易制度型创新探索，构筑国际竞争新优势。

2022年，在调研分析47家跨境企业需求时，片区发现企业在物流、海外仓、境外开店及融资方面存在新需求。为此，江北新区（自贸试验区）联动相关单位，升级打造“江北新区跨境贸易数字公共服务平台”。

目前，该平台汇聚国际物流及海外仓企业近10家，覆盖亚洲、欧洲、美洲等海陆空线路及各类仓储功能，并集成亚马逊等10余家电商平台，提供从网络开店、运营服务、独立站开设、VAT申报到营销推广的一站式网络电商服务平台等相关服务资源。

下一步，南京片区将充分用好自贸试验区、服务业扩大开放等多重开放战略叠加优势，努力在生物医药产业集群建设、数字贸易创新发展、跨境数据有序流动、知识产权金融创新等领域形成一批具有首创性、引领性、集成化、高质量的制度创新成果，为经济发展赋能增效，在落实自贸试验区提升战略过程中贡献更多“南京经验”。

来源 | 南京日报 紫金山观察

编辑 | 徐雅莹

发布 | 郑好

审核 | 刘云涛