外贸出口形势严峻，一匹“黑马”杀出重围——海关总署数据显示，今年上半年，跨境电商在“买全球、卖全球”方面的优势和潜力继续释放，进出口1．1万亿元，同比增长16％。

7月24日，山东省政府网站公布《山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023—2025年）》，围绕跨境电商产业带打造等11方面提出44项任务，力争到2025年，全省打造20个跨境电商特色产业带，培育100个具有较强国际竞争力的跨境电商知名品牌，孵化1000家跨境电商新锐企业。

近几年，跨境电商已成长为青岛外贸新业态的“尖子生”。在商务部发布的2022年跨境电商综试区考核评估结果中，中国（青岛）跨境电子商务综合试验区评估结果为第一档：成效明显。在连续两年评估为“第一档”的城市中，青岛是唯一北方城市。

2016年青岛跨境电商起步，2020年提出“产业带＋跨境电商”发展思路。山东省此次出台的跃升发展行动计划，将为青岛跨境电商发展再添新动力。

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突出创新，做优生态

跃升发展行动计划，是山东支持跨境电商发展的“升级版”方案。

自2015年起，《山东省跨境电子商务发展行动计划》《山东省跨境电子商务等新业态提升发展行动计划》等政策先后出台。此番计划，更加突出制度创新、科技创新和服务创新，做优跨境电商发展生态。

位于青岛自贸片区的中日韩消费专区电商体验中心

创新提升“跨境电商＋产业带”模式。开展“跨境电商＋产业带”培育工程，在龙头企业引育、跨境电商园区建设、供应链体系完善等方面加强引导和扶持；鼓励建设特色产业跨境电商供应链协同平台，实现原料采购、研发设计、生产制造、营销推广等全产业链业务协同。

支持跨境电商企业做大做强。推动国内外知名跨境电商主体在山东落地；支持本土跨境电商主体发展壮大；支持符合条件的跨境电商企业申报国家高新技术企业或技术先进型服务企业；支持各类主体参与跨境电商领域国际、国家、行业和团体标准制定；支持企业开展培训孵化。

培育跨境电商知名品牌。支持跨境电商企业开展境外商标注册和国际认证；支持企业品牌全球推广；支持企业自建海外独立站；鼓励“老字号”等特色商品利用跨境电商模式探索出海通道。

提升海外仓建设运营水平。鼓励企业在“一带一路”沿线、RCEP成员国等新兴市场布局公共海外仓；支持海外仓企业提升信息化、智能化水平；发挥海外仓综合服务平台作用为特色产业集群提供精准服务；支持开展远程代参展、“前展后仓”、“展仓播一体”等新型营销模式。

此外，跃升发展行动计划还从构建专业高效跨境物流体系、优化跨境电商人才培养、扩大跨境电商零售进口、提升贸易便利化水平、落实跨境电商税收政策、加强跨境电商国内外交流等方面入手，提出优化营商环境、助力跨境电商高质量发展的具体举措。

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政策助力，坚定信心

进入门槛低、中间环节少、交货结汇周期短、经营成本低……跨境电商凭借这样的优势，依托互联网和国际物流供应链，为中小商家打开了一扇通往世界贸易的新大门。

青岛通过举办跨境电商创新创业职业技能大赛促进专业人才培养

海关数据显示，2022年，我国跨境电商进出口总额达到了2．11万亿元，跨境电商主体超过10万家。近五年，跨境电商进出口规模增长了近10倍。

近年来，国家政策持续发力，跨境电商综试区数量扩容至165个。

针对跨境电商发展趋势和特点，海关“量身定制”适合跨境电商特点的海关监管模式。今年6月，“海关优化营商环境16条”中明确提出，聚焦企业的需求，有序开展跨境电商海关监管综合改革；针对企业退货的痛点，优化跨境电商商品进出口退货措施。

与此同时，各地区也纷纷加码政策，锚定更高水平的跨境电商发展目标。

今年1月，杭州市出台《关于加快推进跨境电子商务高质量发展的实施意见》，给予跨境电商各类主体真金白银的扶持政策；

2月，《成都市推动跨境电商高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》印发，明确进一步夯实成都全球跨境电商服务资源中心产业支撑功能；

上周，《上海市推进跨境电商高质量发展行动方案（2023—2025年）》对外发布，旨在持续补短板、锻优势，为上海打造成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接夯实基础。

在政策的助力下，企业更加坚定了“出海”的信心与决心。“海关对企业调查显示，超七成企业对2023年跨境电商进出口预期平稳或增长。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长吕大良表示。

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新业态“保鲜”，用好优势资源

世贸组织研究报告显示，到2026年之前，全球B2C跨境电商将保持27％的增速。但诸多智库报告也认为，电商的发展必须有强大的供应链和生产链来支持，全球唯有中国能达到这一目标。

青岛跨境电商产业园

青岛跨境电商的垂直崛起就是最好例证。

2016—2022年，全市跨境电商进出口规模年均复合增长率超100％；目前跨境电商市场主体数量较2016年增加了近14倍。

走过最初的“疯狂”生长期，对照山东省提出的跃升发展行动计划，当下的青岛需要深一度思考：如何让新业态持续“保鲜”？

从自身优势出发，畅通双循环——

聚焦“产业带”。胶州的真人发产业、平度的假睫毛产业、城阳的仿真首饰产业、即墨的纺织服装产业等都是“产业带＋跨境电商”的着力点。

打好“上合牌”。上合示范区是我国唯一面向上合组织国家开展地方经贸合作的国家级平台，要借力加快搭建上合国家跨境电商国际物流通道。积极打造专业园区、建设公共海外仓，完善跨境电商生态体系。

推进“新零售”。要利用好青岛自贸片区的保税仓资源，在高端品牌分销孵化、小众品牌市场推广、保税仓与直播联动等方面多维发力，利用好全省首家以“跨境电商＋新零售”为特色的中日韩消费专区电商体验中心资源，推动更多优质进口商品进入中国市场。

推动高质量发展，政策再加码——

今年2月，《青岛市关于加快推进跨境电商高质量发展若干政策措施的实施细则》出台，从加快推进青岛市跨境电商综试区高质量发展等六个方面入手，给出“真金白银”的政策支持。

当前，跨境电商数据分析人才、小语种人才、专业服务人才、海外红人类直播人才等依然存在缺口，大力加强跨境电商的人才培养是重中之重。

7月27日—29日，2023中国（青岛）跨境电商博览会暨第三届华北跨境贸易选品对接会即将在青岛国际会展中心举行。青岛将帮助参会的八方宾朋现场链接电商平台巨头、优质服务商、产业带特色工厂、直采订单等多种资源。而这，正折射出外贸新业态的活跃与创意，也承载了青岛对于城市与产业共赢的美好期许。

作者 ｜刘兰星