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划重点：

❶ 前两批13个试点主要设在东部大中型城市，第三批22个跨境电商试点开始向中西部和东北地区倾斜，设立试点数量在加速的同时，地区发展也更为均衡。

❷ 据业内人士透露，下半年我国有望再增加一批跨境电商综合试验区试点城市。山西、新疆、青海、西藏等跨境综试区空白的省份或获得重点支持。

继第一批、第二批共设立13个跨境电子商务综合试验区（简称跨境电商综试区）后，2018年7月，国家又在北京等22个城市设立第三批跨境电商综试区。至此，我国已有35个跨境电商综试区，并在通关、物流便利化等方面形成了一系列经验做法向全国推广跨境电商考试官方网，带动了创业创新和产业升级。

（据网络公开报道整理）

如今，第三批跨境电商综试区设立已一年有余，各地的跨境电商综试区发展的怎么样呢？

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方案密集出台，“一带一路”成重点之一

我们通过媒体公开报道梳理发现，在2018年末、2019年初，第三批跨境电商综试区城市密集出台实施方案，并根据自身情况明确了综试区建设的总体目标、核心任务、工作举措和保障措施等内容。

3月2日，中欧班列（郑州）跨境电商专列“菜鸟号”从郑州圃田站出发驶向比利时列日。（图片来源：人民网）

其中，多个城市把共建“一带一路”作为发力点之一。长春《方案》提出，要把长春建设成为具有“一带一路”特色的东北亚跨境电商核心节点城市的总体目标。西安《方案》提出，将西安打造成为中西部跨境电子商务产业聚集中心、创新创业中心、综合服务中心，并与“一带一路”沿线国家和地区多点合作，形成具有一定国际影响力的跨境电子商务聚集区和产业示范区。兰州《方案》提出，要形成辐射西北、面向“一带一路”沿线国家和地区乃至全球的跨境电商发展格局，切实提升甘肃对外开放水平。南宁则开展了《“一带一路”沿线国家跨境电商合作机制》等跨境电商课题研究，有效推动了南宁综试区跨境电商改革创新。

电子商务研究中心跨境电商高级分析师张周平认为，综试区政策红利给企业带来了发展利好，节省了企业成本，同时试点城市通过政策的先行先试，提升了整个城市的创新活力，加大了政府招商引资的资本，也带动我国跨境贸易整体环境的改善。据世界银行最新评估，我国营商环境总体排名第46位，跨境贸易排名第65位，均比上年提升了32位。

以杭州为例，作为全国首个获批的“跨境电子商务综合试验区”，2015年成立之初，杭州只有3500家跨境电商企业，经过四年多发展，达到了12000家。在珠海，今年上半年跨境电商零售进口实现总票数约61万票，总货值约2.2亿元，同比增长近26倍；在威海，上半年海关共验放跨境电子商务出口清单379万票跨境电商考试官方网，同比增长78%，货值10.9亿元人民币，同比增长36%。在广东，珠海、东莞、广州、深圳四个城市先后设立跨境电商综试区，广东也成为我国拥有跨境电商综试区最多的省份，而在今年上半年，广东跨境电商进出口额就达到了430.2亿元，增长76.8%。

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新一批跨境电商综试区试点呼之欲出

值得注意的是，前两批13个试点主要设在东部大中型城市，第三批22个跨境电商试点开始向中西部和东北地区倾斜，设立试点数量在加速的同时，地区发展也更为均衡。而据业内人士透露，下半年我国有望再增加一批跨境电商综合试验区试点城市。“进一步扩大跨境电商综合试验区试点将根据地方产业基础和地方意愿进行审批。”商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所所长梁明表示，如果地方产业基础强，具备一定产业条件，就可以申请建设跨境电商综合试验区。

中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛分析表示，应该会考虑重点支持山西、新疆、青海、西藏等跨境综试区空白的省份。总体来看，还是希望在当前国际经贸形式复杂多变的背景下，通过支持跨境电商发展，在满足国内消费升级需求的同时，大力发展跨境电商出口，打造进出口贸易新通道。

上述业内人士同时透露，对跨境电商综合试验区电商零售出口，相关部门将出台更加便利企业的所得税核定征收办法。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍分析指出，跨境电商零售进口商品清单调整扩大主要在消费品领域，特别是食品、化妆品、保健品类。“下一步，清单会增加对上述三类商品进口。上述商品细分产品加入清单，将免于注册备案，利于贸易便利化。”

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电商公司成本更低 消费者更实惠那么，跨境电商综试区究竟有哪些切实的好处呢？一方面，对从业者来说，传统进出口贸易的流程非常复杂，效率很低，进出关口的关税和清关问题往往牵扯不清。跨境电商综试区的设立可以助其可以简化归类，比如原本10位数的海关编码可以减少至4位数；而增值税上的政策而也有改变，原先的增值税有着“先征后退”和“征多退少”的特点，现在可以享受“不征不退”的原则。

在综试区城市，拿仓储来说，保税区仓库是必不可少的，企业可以进行保税集货进口，货物放置在保税仓的仓库里，同时，相比原有的、只能从国外包装后通过海空邮寄的发货流程，能节省不少时间成本和转运成本。

设立跨境电商试验区之后，将保税仓设置到更多地方，电商企业将得益于跨境电商整体的配套设施搭建，从仓储、物流、支付、税收到清关效率。贸易链条上的每一个环节都会得到改善，当地的电商公司可以一定程度上降低交易成本，进口的商品离消费者更近，商家的服务效率也会更高。

而另一方面，从购买进口商品的消费者的角度来说，更多的保税区当然代表着更多的让利。以后消费者想要海淘将更快、更实惠。

你对新一批跨境电商综合试验区试点城市有什么期待吗？

来源/虎嗅、经济参考报、地方政府网站等 中国一带一路网综合

责编/张广琳 审校/王沥慷 监制/李雨思

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