国务院总理李克强2019年3日主持召开国务院常务会议，支持教育机构增设跨境电商专业。为了贯彻执行李克强总理的指示精神，根据《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》，教育部研究决定2019年度增补"跨境电商”等9个专业，自2020年起执行。

李克强总理的指示和教育部的这一决定，体现了国家对跨境电商行业及相关人才培养的高度重视，各大专院校增设跨境电商专业将成为热点。

一. 为什么李克强总理要亲自指示，支持教育机构增设跨境电商专业？

1）跨境电商有利于推进“一带一路”战略的实施

自“一带一路”倡议提出以来，“丝路电商”不断发展，已成为“一带一路”贸易畅通排头兵，并成为我国外贸发展的新亮点。中国与“一带一路”相关国家电子商务领域的政策沟通不断深入，“一带一路”电商合作机制正逐步建立。截至目前，中国已经与22个沿线国家和地区签署了跨境电商合作备忘录，并建立了双边电子商务合作机制。中国与“一带一路”相关国家的跨境电商交易额同比增速超过20%，与柬埔寨、科威特、阿联酋、奥地利等国的交易额同比增速超过100%。

在发展跨境电商的过程中，一定涉及到资金往来，所以，大力发展跨境电商是加快“一带一路”建设，实现贸易畅通、资金融通很重要的途径。同时，在推进跨境电商的过程中，跨境电商平台不仅仅是一个货物贸易平台，任何一个国家、地区的商品和服务都带有那个国家、地区的文化特征，因此，跨境电商服务平台、交易平台甚至信息共享平台其实是加快或者促进“一带一路”沿线国家和地区之间、人民之间、文化之间、不同信仰之间沟通的一个很好的桥梁。

2）跨境电商成为“后全球化”时代的宠儿

跨境电商是互联网时代发展最为迅速的贸易方式，能够突破时空限制，减少中间环节，解决供需双方信息不对称问题，为更多国家、企业、群体提供发展新机遇，这也体现了贸易的包容性发展。随着疫情在全球蔓延，传统线下渠道受阻，线上采购需求却不断增长，跨境电商优势得以发挥。“疫情期间，跨境电商成为我国外贸发展的重要渠道，充分显示了跨境电商作为新业态对外贸创新发展的引领作用。”商务部研究院电子商务研究所所长张莉表示。

受新冠肺炎疫情影响，今年以来我国外贸面临多年未有之严峻挑战。但与此同时，跨境电商释放出了巨大发展潜力。1月份至2月份，我国跨境电商零售进出口额174亿元，同比增长36.7%。“传统外贸受到疫情严重冲击，需要进一步发挥跨境电商独特优势，开展在线营销，实现在线交易，保订单、保市场、保份额，以新业态新模式助力外贸攻坚克难。”商务部部长助理任鸿斌表示。

尽管传统外贸受到疫情严重冲击，但全球对于中国制造的商品需求并不会减少。当B端商家因此次疫情原因导致大宗贸易及采购受到影响，当地实体的商品在供需上同样会出现不平衡，极有可能出现供不应求的情况。而此时，终端消费者会做何选择？没错，网购！所以，在这次疫情持续影响的情况下，to C跨境电商出口贸易一定会迎来新的春天。

世界最大跨境电商企业亚马逊在疫情期间的靓丽业绩，也印证了这一点。亚马逊生鲜和全食销售额同比增加400%，在全球企业裁员潮峰涌的情况下，亚马逊在全球增聘人员17.5万，在道琼斯指数下跌19.5%的情况下，亚马逊股价逆势上扬13.4%，其创始人身价暴涨240亿美元。

从国际贸易环境来看，推动跨境电商有利于抵消新冠肺炎冲击，让各国受益，各国政府将进一步加强国际电商合作，在电子商务标准，通关、物流、支付等方面建立合作机制，使跨境电商成为反对贸易保护主义和单边主义，推动贸易自由化、便利化的利器。

3）跨境电商人才极度缺乏，已经制约了相关业务的开展

据分析，未来3年我国跨境电商领域的人才缺口将达到450万，并且正以每年39%的速度持续拉大。 跨境电商作为升级版的跨境交易模式发展迅速, 对跨境电商人才的需求日益迫切。

最近在省商务厅领导主持召开的一个跨境电商座谈会上，现场50家跨境电商相关企业，几乎一半以上提到跨境电商人才奇缺，很难招到满足要求的人才。

省内某著名的跨境电商企业，尽管开出月薪1万5的待遇招聘跨境电商实操精英，可招聘广告打出许久，没收到一份合格的简历。

下表是我们在国内著名的智联招聘网站（）分别以企业账号和个人账号登录，以“跨境电商”为关键词，在内地主要省会城市搜索简历和职位得出的结果（仅统计第一页）：

从上表可见，跨境电商相关职位供求比极高，最高的达到12:1。

综上所述，跨境电商人才培养成为制约跨境电商发展的瓶颈, 要解决跨境电商人才紧缺的困境，要从源头上着手。

基本素养、基础能力和综合素质构成跨境电商人才的能力结构，必须将大专院校高质量的理论教学和精准的实操培训相结合，才能培养出高素质的人才，有效缓解跨境电商人才缺乏的困境。

4）跨境电商正在成为最有效的外贸业态

据商务部统计，跨境电商贸易价值占全球贸易的35%，全球12%的消费者至少每周跨境网购一次。

2019年我国跨境电商零售进出口额达1862亿，是2015年的5倍，年均增速为49.5%跨境电商专业2017，2020年1至2月，我国我国跨境电商零售进出口额174亿，同比增加36.7%。

"预计到2021年，全球电商零售额将增长到4.5万亿美元，占零售总额的16%。" 商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉表示，随着全球市场趋于融合，各国电子商务“引进来”和“走出去”的步伐不断加快，网上“买全球、卖全球”成为常态。

近年来中国传统贸易在全球经济形势疲软、人民币汇率波动等多重因素的影响和作用下,增长率有所下降。与此形成鲜明对比的是, 中国与“一带一路”国家和地区的双边贸易总额一直处在不断增长中, 在这之中, 跨境电子商务的交易额和规模增长率更是逐年攀升。

根据商务部数据显示，从2011年到2016年，中国进出口总额仅增长了6.1%，但是跨境电商在这5年却增长了300%，并且根据预测，中国跨境电商交易规模到2020年将比2016年实现近三倍增长，而更重要的是中国跨境电商在进出口总额的占比也在持续增长，2011年该占比仅为7%，2016年该占比增长了近4倍，达到27.6%，而到2020年，这个占比将达到37.6%。这意味着中国近4成的外贸交易将要通过跨境电商的渠道来完成。由此可见，跨境电商对整个进出口贸易的贡献将会非常大。

俄罗斯企业联盟第一副主席谢尔盖·德米特里延科表示，借助跨境电商，“双11”已经成为全球众多国家的购物节。今年的“双11”，俄罗斯交易额达到创纪录的127亿卢布。

5）跨境电商示范区在全国如雨后春笋般出现

2020年4月7日，国务院决定新设46个跨境电商综合试验区，加上已经批准的59个，全国共有105个跨境电商综合试验区，覆盖30个省区市，形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。 跨境电商综合试验区企业品牌超过3000个，综合试验区企业已建海外仓1200个。

商务部外贸司副司长张力表示，近年来在跨境电商领域，我国推进跨境电商综试区建设，线上综合服务平台注册企业已经超过2万家，带动了168个配套园区，超万家企业转型升级。各个综试区与“一带一路”相关国家和地区积极开展政策、技术和贸易标准对接，探索专线物流的跨境电商物流新模式，鼓励海外仓和跨境电商基础设施连通合作。 “比如，宁波跨境电商综试区与拉脱维亚投资发展署合作启动了中国（宁波）—拉脱维亚跨境电商港湾项目，西安开通长安号（西安—明斯克）跨境电商出口专列。

二. 大专院校增设跨境电商专业的重要意义

1）顺应时代潮流、赶上人才风口

李克强总理的指示和教育部关于增设跨境电商专业的决定，体现了国家对跨境电商行业及相关人才培养的高度重视。

在去年李克强总理主持的国务院常务会议上, 会议决定支持相关教育机构增设跨境电商专业，促进产教融合，为跨境电商发展强化人才支撑。

支持跨境电商等新业态发展, 是适应产业革命新趋势、促进进出口稳中提质的重要举措。跨境电商规模快速扩大，成为外贸增长突出亮点，倒逼了国内产业升级，释放了市场消费潜力，促进快递等流通业发展，带动了创业创新和大量就业,社会效益巨大。

因此，增设跨境电商专业，不止是因应人才市场的需求，也是当下作为教育育人机构的大专院校、职中、高职学校的政治任务和社会责任。

前面提到，未来3年我国跨境电商领域的人才缺口将达到450万，并且正以每年39%的速度持续拉大，跨境电商人才领域成为人才市场的新风口，增设跨境电商专业将成为相关学校升级发展的重大机遇。

2）提升毕业生素质、提高毕业生就业率

与传统外贸人才相比，对跨境电商人才的要求更为全面、综合，主要具有以下4个方面的特点 : 1. 较好的外语综合运用能力，2. 全面的计算机网络应用技能，3. 熟练的外贸业务实践技巧，4. 较高的文化素养和交流能力。

一个能培养高素质的跨境电商专业人才的学校，如同一家能生产高端产品的工厂，必然能提升学校的美誉度和知名度，从而带动整体学生的素质和毕业生的就业率。

3）因应市场需求、促进校企合作

跨境电商作为对实践经验与能力要求特别强的新兴专业方向跨境电商专业2017，引发了各大院校更加注重引入校企合作人才培养模式，希望通过多种形式的合作优化整合高校与企业的资源，培养出更符合市场需求的跨境电商人才。

因此，学校可借力增设跨境电商专业对校企合作的强烈需求，推动校企合作进展，并将相关合作模式及人才培养模式在其它专业复制，从而在全校形成校企“合作、互助、共赢”的全新模式。

三. 大专院校增设跨境电商专业需解决的问题

1）急需补充高素质的专兼职跨境电商师资队伍

缺乏具备跨境电商从业经历和操作经验的高水平师资队伍是制约高校培养跨境电商人才的重大障碍。 从实际情况来看，现在各大专院校从事跨境电商专业教学的老师，通常由商贸类甚至语言类老师担任，往往不具备一线工作的经历，只能单纯使用理论知识进行授课，无法在跨境电商实践方面指导学生，极大影响了学生对所学知识的消化掌握，不能真正提高实操能力

建设高水平师资队伍是高校跨境电商人才培养的重中之重。 由于目前从事跨境电商教学的老师普遍不具备一线从业经验，无法很好满足学生实践教学的现实需求，如何通过校企合作加大“双师型”专业教师的培养是高校需重点解决的问题。学校要鼓励教师利用进修、假期等时机去相关企业进行脱产学习，增加跨境电商外贸活动的实操经验，及时更新跨境电商的前沿知识并掌握最新市场动态。同时，学校也可以将跨境电商企业或相关行业组织（如跨境电商专业委员会）的专家骨干引入到课堂，定期邀请其进行专题讲座，甚至可以聘请其兼职为学生开展教学指导和实训工作，让学生可以不出校园就感受到最新的行业动态和市场信息。

2）已开设跨境电商专业方向，更需增设跨境电商专业

部分学校在外经贸、商务英语或电子商务专业已开设跨境电商专业方向，但仍然有申报跨境电商专业的迫切需要，原因如下。

（1）招生生源专业选择两难：很多报考商务英语专业的学生只是单纯对英语感兴趣，想一直走英语语言学习的道路;而一些对于跨境电商感兴趣的学生，英语基础薄弱，不敢与商务英语专业学生并驾齐驱，因而不敢不愿报考商务英语专业（跨境电商方向），招生生源对专业选择面临尴尬和两难境地。

（2）升学方面受限：某中职学校外经贸专业和商务英语专业每年对接上级高职学校国际贸易专业，并向其输送60名学生，至今已经输送了6届共计344名学生。学生到了上级高职院校后表现优异，生源质量得到保障。但也出现一些问题，一是部分商务英语专业学生想通过三二分段项目继续攻读商务英语专业或类似语言专业难以遂愿。二是升读三二分段高职对接班的学生接续的高职专业是国际贸易，中职的国际贸易基础不够扎实和全面，传统的国际贸易急需转型跨境电商。三是学校面临学生升学比例上升而无法满足学生升学对接名额的问题。近年调研显示，近80%的学生开始转为升学，20%左右的学生愿意就业。升学比例上升，中高职对接比例和专业选择却非常有限。专业增加了方向，却不能增加对接院校和人数，无法满足学生的升学需求。学校必须及时开发跨境电商新专业，顺应时代潮流，满足学生需求，解决上述问题。

3）实施环境、实训设施与实习基地欠缺

目前已开设跨境电商专业或拟开设跨境电商专业的大专院校，普遍存在涉及跨境电商专业的实施环境、实训设施与实习基地全面欠缺的问题。

主要是跨境电商是全新领域，学校原有环境和资源可借鉴程度有限。学校更欠缺能自主建设这些环境、设施和基地的专业人才和经验。

跨境电商是强调实操能力的领域，学校要培养能满足社会需求的跨境电商人才，必须“构建真实工作环境练技能，体验真实工作过程强实践”。

我们的建议是充分利用校企合作，特别是依托商协会组织的企业资源，引进协会会员单位入驻学校，基于企业真实项目的课程训练和企业专家的指导，实现产教融合、供学一体，培养跨境电商实操精英人才。

4）跨境电商专业与传统电子商务和国际贸易专业大大不同

我国跨境电商的迅猛发展对传统外贸进出口模式形成了很大的冲击和影响, 传统的电子商务理论、外贸理论和实务操作模式已经不能满足和解释跨境电商进出口的运作模式。

众多高职院校开设了“国际贸易实务”和“电子商务”专业或课程, 但目前其教学主要基于介绍传统贸易、内贸电子商务的流程和模式, 对跨境电商的理论知识和具体操作流程涉及很少, 使得学生无法全面了解跨境电商的运作模式, 以致专业技能和专业知识的新颖性、全面性打了折扣。

要培养有真材实料的跨境电商人才，需增设国际物流、国际服务贸易、国际互联网营销等相关课程, 适当增设跨国文化、商务谈判、国际社交媒体等选修课程。因此，必须增设独立的跨境电商专业才能满足这些要求。

5）课程体系、教学管理、学生质量和教学质量评价体系的升级

前面提到，跨境电商是全新领域，学校原有环境和资源可借鉴程度有限，软性的管理体系也是如此。学校的课程体系、教学管理、学生质量评价、教学质量评价体系都需全面升级。

应以培养学生跨境电商实操能力为主线, 以创新创业为落脚点, 结合新时期国际贸易需求, 构建新的课程体系。

在教学管理和评价体系方面，要结合实际的工作任务开展教学改革, 突破传统的教学模式,创新教学理念,优化教学内容,使毕业生能更好适应国际贸易发展的需要。

总之，学校在增设跨境电商专业的过程中，只要坚持跟踪跨境电商人才培养新趋势、努力创建课程设置新模式、不断探索教学实践新途径，一定能搭上跨境电商行业发展的机遇快车，获得社会、经济效益双丰收。

2020年4月18日

笔者简介：从事跨境电商实操和培训工作多年，担任跨境电商专业委员会负责人。

参考资料：

1）《关于一带一路和跨境电商3点思考》

2）《中国与“一带一路”国家跨境电商发展潜力研究》

3） 电子商务新专业设置可行性论证报告 （作者 刘福英）