从4月8日起，我国开始实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税。即跨境电子商务零售进口商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。这意味着海淘免税时代终结跨境电商和海淘，跨境电商迎来洗牌。

低门槛低税率时代终结

自3月24日，三部委（财政部、海关总署、国家税务总局）联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（下称新税制），自4月8起实施。

新税制实施后与买家利益相关的两个主要变化是：一、按照货物征收关税、增值税、消费税：关税暂设为0%，增值税、消费税按法定应纳税额的70%征收；二、单次交易免税额度限值2000元，个人年度交易限值免税额度为2万元。

这次税改对以下跨境电商企业的影响较为严重：

A.母婴类。此前大部分商品都在免税额内，现在则需缴纳11.9%税率；

B.低价彩妆类。此前100元以内的彩妆类目税额为零，现在为47%；

C.奢侈品类。例如，1万元的机械手表，此前税率为30%，现在只能按照一般贸易征税，税率为65.26%。

香港商家王振刚介绍，他主要从事小家电经营和代销，客单价在两千元以上的商品比比皆是：美容仪、扫地机器人都是热销品。按照新税制的规定，他的所有商品都要涨价。消费者有可能因为价格优势，选择线下的免税店购买。他诉苦道：“并不是所有人都只想着赚钱，只是真心实意想把事业做大，希望消费者公平享受国外好产品。”

按照新税制计算，一个到岸价格为55元的雅诗兰黛花漾眼影，通过线下一般贸易综合税率为83.86%，大概会收46.12元的税；而通过新规的收税金额将高达215.5元。

对于这部分增加成本，天猫国际副总经理邢悦表示，“在短时间内，商家愿意自发承诺不涨价，平台也愿意做出一定补贴。长期还要看政策的情况。”邢悦补充，商家有自主定价权，天猫国际作为平台电商并没有控制价格走势的权利。

新税制对电商平台有何影响

距离新税制实施不到4个小时时，姗姗来迟的“白色清单”终于发布了。“清单”全名《跨境电子商务零售进口商品清单》，由11个部门共同发布。跨境电商的进口由原先海关“不让进口”的“负面清单”转向“允许进口”的“正面清单”模式。

清单备注中写明：“上述商品免于向海关提交许可证件，检验检疫监督管理按照国家相关法律法规的规定执行；直购商品免于验核通关单，网购保税商品‘一线’进区时需按货物验核通关单、‘二线’出区时免于验核通关单。”这句话对于保税模式等于是“当头一棒”。在海关术语中，“一线”指进口、“二线”是出口。

在税率同等抬高的情况下，直邮模式享有免于核验通关单的特权。那谁还会选择保税呢？

而且，从消费者角度来讲，如果直邮和保税模式在价格趋同的情况下，海外直邮模式虽然发货周期长，收货体验不好；但运送信息可以查询到商品是否为海外直送，因此被认为是更加“原汁原味”，也更容易受到青睐。

可跨境直邮看起来很美，但实际上难度很大，几乎是跨境电商不可承受之重。跨境直邮的物流成本高，不仅需要组织碎片化供应链，同时要具备物流全链条整合能力，短期内很难见成效。

物流能力极有可能成为继保税仓之后的下一轮“核心竞争力”。新税制出来后，对天猫国际、京东、网易考拉等以保税模式为代表的平台影响巨大。京东全球购和网易考拉分别表示要提高直供占比；洋码头表示，要加大扶持海外买手，降低物流成本。

各大电商平台有何反应

在由“4.8跨境进口电商税收新政考”高峰论坛上，各大平台方代表都给出了自己的意见。

唯品会物流副总经理武迪指出，新规一旦实施，有电商同行可能当天就不能出货了。因为海关新升级的系统与平台对接可能出现问题，行业和消费者都要为此买单。

天猫国际总经理奥文也证明“为了这次新税改，海关上线了一套新的编码系统，平台上的商品将会一一和编码系统匹配。这对天猫来说是很大的工作量。”

德国保健品品牌Salus负责人潘晓雯表示，执行落地对于企业下一步的发展非常重要。

北京苏宁云商副总经理严春永则认为，“对于跨境进口电商税制改革，主要规范跨境进口电商行业存在不正当竞争的现象，把基本靠人带的海淘与规范的跨境进口电商区分开，缺乏监管甚至存在一定法律风险的是海淘。”

专家观点

有很多专家、从业者对新税制持乐观态度。他们认为跨境电商和海淘，这是国家首次正式认可“跨境电商”这种商业模式，并给出了明确的指导方向。这无异于给跨境电商颁发了一张“出生证”，代表了国家对跨境电商的肯定态度。

天猫国际邢悦这样认为“针对此次跨境税改，大家反对的并不是缴税或提税，真正担忧的是，如果跨境进口电商简单参照一般进口管理，那么传递的信息可能变成过去两年跨境创新监管模式没有得到认可。”

洋码头CEO曾碧波认为“跨境电商应该规范化、机制化、规模化，规范化。现在新税制，电子口岸对接一天30万、40万单，海关照样做得很好。政府给了你一个合法的身份，以前是没有的。”

可以肯定的是，中国消费者跨境海淘的热潮还在继续。据商务部统计，目前我国各类跨境平台企业已超5000家。有专家预测2016年中国跨境电商进出口额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国外贸比例将提高到20%，年增速超30%。

商务部部长高虎城曾公开表示，支持跨境电子商务将是商务部今年的重要任务。

新税制结束了低门槛跨境电商时代，高红利期即将结束；税费增加挤压了毛利空间。跨境电商平台将迎来洗牌。新技术最利好的一点在于，曾经低门槛政策、混乱的“海购”时代将终结，整个行业将迎来政府监管的规范时代；从长远来看，无论是对商家和消费者来说，这都是一件好事。