导 读

12月27日，财政部等13部门联合发布《关于调整扩大跨境电子商务零售进口商品清单的公告》。公告指出，为落实国务院关于调整扩大跨境电子商务零售进口商品清单的要求，促进跨境电子商务零售进口的健康发展，现将《跨境电子商务零售进口商品清单（2019年版）》予以公布，自2020年1月1日起实施。

据网经社（100EC.CN）了解，清单（2019年版）纳入了部分近年来消费需求比较旺盛的商品，增加了冷冻水产品、酒类等92个税目商品。同时，对清单备注和尾注中的监管要求进行了规范。此次调整顺应商品消费升级趋势，有利于促进跨境电商新业态的健康发展；有利于增加国外优质消费品的进口。

本清单实施后，《财政部等13个部门关于调整跨境电子商务零售进口商品清单的公告（2018年第157号）》所附的清单同时废止。

此外，据网经社电子商务研究中心11月5日发布的显示，2018年进口电商交易规模达1.9万亿元，同比增长26.7%。

报告指出，我国进口跨境电商平台可以划分为“三个梯队”。第一梯队为天猫国际、京东国际、考拉海购等“头部平台”，规模大、流量大、品牌多。第二梯队为洋码头、唯品国际、小红书等。第三梯队为蜜芽、贝贝、宝宝树、宝贝格子等母婴类产品平台。

以下为网经社整理的跨境电商零售进口历年政策回顾：

2016年3月24日，财政部发布公告，将自2016年4月8日起实施跨境电商零售进口新税收政策（业内俗称“四八新政”）。

2016年4月7日，财政部联合多个部门联合发布了《跨境电子商务零售进口商品清单》。

2016年4月8日，我国对跨境电子商务零售进口商品实施新税制，并实行清单管理。

2016年4月13日跨境电商名单，财政部发布《跨境电子商务零售进口商品清单》有关商品备注的说明。

2016年4月15日，《跨境电子商务零售进口商品清单(第二批)》发布。

2016年5月15日，国家质量监督检验检疫总局发布公告，强调跨境电商网购保税进口商品的属性为“货物”，检验检疫应依法签发通关单，只有跨境电商直购商品可以免于签发通关单。

2016年5月，经国务院批准，我国出台了跨境电商零售进口有关监管要求过渡期政策，新政监管措施将延缓一年执行。

2016年11月15日，商务部发言人发表了关于延长跨境电商零售进口监管过度期的谈话，确定过渡期进一步延长至2017年底。

2017年9月20日，国务院常务会议又研究决定，将跨境电商零售进口监管过渡期政策再延长一年至2018年底，即继续对天津、上海、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、重庆、福州、平潭等10个试点城市（地区）跨境电商零售进口商品暂按照个人物品监管。

2018年11月21日跨境电商名单，国务院常务会议决定，从明年1月1日起，延续实施跨境电商零售进口现行监管政策，对跨境电商零售进口商品不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，而按个人自用进境物品监管。在对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收基础上，新增群众需求量大的63个税目商品。

2018年11月30日，商务部、财政部等十几个部委联合发布了三份进口跨境电商政策文件，分别为：商务部等六部委《关于完善跨境电商零售进口监管有关工作的通知》；财政部等三部委《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》；财政部等十三部委《关于调整跨境电商零售进口商品清单的公告》，提高享受税收优惠政策的商品限额上限，扩大清单范围，并于2019年1月1日起执行。（文/舒闲）

附部分商品清单截图：

关注网经社电子商务研究中心官方微信ID：i100ec，私信回复“商品清单”，即可下载“完整商品清单”全文。

小贴士

当前，跨境电商成为外贸新增长点，政策持续加持加快行业发展。跨境电商也是网经社关注、研究的重点领域之一。主要关注进出口跨境电商平台的发展、政策的动向、消费趋势的变化、消费者权益的保护，并与国内外数百家跨境电商平台、品牌商、服务商和监管部门长期保持良好的沟通交流与合作对接。多年来，通过搭建平台、专题报道、原创报告、高层访谈、政府合作、高端培训、行业论坛、热点快评、纠纷调解、走访调研、专家观点、图书出版等方式跟踪报道、研究、服务跨境电商行业。