文 | 梼杌

2018年11月21日，国务院常务会议决定，自2019年1月1日起，调整跨境电商零售进口税收政策，提高享受税收优惠政策的交易限制，并且扩大了商品的清单范围。

“在前期调研过程中，电商企业普遍反映，2016年公布的前两批清单商品范围总体合理，基本满足了大多数消费者的购物需求。”财政部关税司司长冯晋平介绍。结合近两年电商发展的实际情况，也根据其他方面反映出来的老百姓生活方面迫切需要进口的一些商品，为满足国内消费升级需求，财政部对这个清单进行了调整。

针对税收政策调整，主要包括三个方面。冯晋平介绍：一是将年度交易限值由每人每年2万元调整至2.6万元，今后随着居民收入的提高，也会相继调增；同时，将单次交易限值由每人每次2000元调整至5000元。二是明确完税价格超过单次交易限值但低于年度交易限值、且订单下仅一件商品时，可以通过跨境电商零售渠道进口，按照货物税率全额征收关税和进口环节增值税、消费税，交易额计入年度交易总额。三是明确已经购买的电商进口商品不得进入国内市场再次销售。

“上述政策的调整，是对2016年出台的跨境电商零售进口政策的延续和完善，是扩大开放更大激发消费潜力的重要举措。”冯晋平表示跨境进口 新税，政策实施以后，将有利于促进跨境电商新业态的健康发展，促进外贸进出口稳定增长和新动能成长；有利于促使国内企业参与国际竞争，提高自身的竞争力；也有利于增加境外优质消费品的进口，更好地满足人民对美好生活的需要；有利于维护公平竞争的市场环境。

关于下一步调整的问题，冯晋平透露，跨境电商具有发展迅速、商品多样化、更新快的特点。财政部将会同有关部门跨境进口 新税，根据这些特点，综合考虑整个跨境电商发展、消费者需求、监管条件等情况，对跨境电商进口商品清单适时进行调整。

此外，据海关总署口岸监管司司长王炜透露，海关部门为配合新政的出台，修改并完善了2016年制定的“26号公告”，并将于近日对外发布实施。

“根据需要，海关总署对电商的系统进行了升级完善，确保跨境电商健康可持续发展。”王炜说。