专家:政府或将继续调研,寻找政策出路·从国家一再放缓政策实施节奏的信号中不难看出,有关部门正在寻找与跨境电商发展状况相匹配的政策。通拓集团合伙人、《进口跨境电商启示录》作者李鹏博认为,在四八新政前,对跨境电商零售进口的监管,基本按照物品监管的方式,征收行邮税,且品类准入的尺度放的很宽;四八新政后,基本按照货物监管的方式,征收由关税、增值税、消费税构成的跨境电商综合税,且通过正面清单将品类的准入卡的很紧。这一次新政暂缓到2017年底,说明国家部委将继续加大调研,力求寻找一条比物品监管模式要紧,比货物监管模式要松,同时符合《食品安全法》等上位法要求的道路。阿里研究院资深专家欧阳澄则认为:“此次公布的消息说明国家主管部门在慎重对待跨境电商零售政策对产业的影响,希望给予相关部委和电商产业更多的时间去调整和适应政策发展。”他同时建议,在政策延缓的一段时间内,政府、产业和专家学者应有更深入的探讨,去认识跨境电商零售的价值、特征和困难。观点:保税模式仍有优势,期望政策匹配事实上,受四八新政波及,影响最大的莫过于中小跨境电商企业。由于政策走向尚未明晰,出于减小风险的考虑,很多原本通过保税备货模式进口货品的商家,开始转而采用直邮的方式。
直邮模式下,货品如按个人物品划分,仅对价值50元以上的货品征收15%、30%、60%三档的行邮税,且其中有一定几率免于抽查,存在“灰关”的可能。这对国家来说,不仅难以征收到税收,难以进行监管,存在检验检疫风险,也不能纳入贸易统计。而对消费者来说,直邮会增加成本,降低物流时效和消费体验。综合来看,保税模式是现行跨境电商环境中较为合理的进口方式。通过进口保税模式跨境电商利好政策,大量零散的个人采购和运输行为能够变成集中采购和运输,进入国家监管区域。同时,通过“三单合一”等制度安排,国家能够掌握贸易中的准确信息和真实数据,实施有效监管,增加部分税收。“零售进口保税模式是中国在跨境电商方面的最大创新。在政策设计上跨境电商利好政策,只有保税模式比个人携带、邮包和快递等进口方式,在成本和管理上更加优惠便利。”欧阳澄对电商在线记者表示。不过,保税模式的健康发展与国家的政策调整息息相关。此次监管过渡期再次延长,事实上也给了保税仓与使用保税模式发货的商家一个喘息的空间。尽管四八新政仍然是一柄高悬在头顶的达摩克里斯之剑,但从不断调整的政策中能够感受到政府仍在积极寻找解决方案,以真正适应行业发展的需要。
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