7月的郑州，正是夏日炎炎，走进郑州经开综合保税区跨境电商保税仓库中，更是一派热火朝天。一条条物流分拣线上，工人们正将一件件进口化妆品、奶粉等进行打包，放入待发运区。“夏季是跨境电商销售的旺季，我们的订单源源不断，每天出区包裹可以达到数万包。” 郑州自贸达供应链管理有限公司商务总监王翌热情地介绍道。

如今在全国方兴未艾的跨境电商“网购保税”业务，正是起源于现今的郑州经开综合保税区。当初的一个设想，如今已经成为了当地的支柱产业。

2014年5月10日，习近平总书记在河南考察时，专程来到郑州市跨境贸易电子商务服务试点，了解到郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目运营不到1年，就取得直通世界13个城市、贸易进出口货值130多亿元、为100余家商户提供实货测试服务的成绩，习近平同窗口工作人员一一握手，详细察看货物配货、包装、过关查验流程，勉励他们朝着“买全球卖全球”的目标迈进。

2014年5月10日，习近平总书记在河南保税物流中心了解货物装配和查验情况。图/新华社记者 张铎

一声勉励吹响了郑州跨境电商飞速发展的冲锋号跨境保税仓库，八年间，郑州海关始终牢记习近平总书记嘱托，紧抓时代机遇，坚持以创新为引领，依托河南枢纽优势和产业优势，在强化海关监管的同时不断探索完善海关监管制度，在中原沃土上，深耕新兴业态这方试验田，努力打造跨境电商郑州特色，助推这一行业在全国持续健康稳定发展。

在跨境电商模式下，消费者只需要打开电脑，轻点鼠标，各种各样的商品便尽显眼前，让消费者可以更便宜更快捷地买到万国商品。据海关统计，2021年，全国跨境电商进出口总额已经达到1.98万亿元。

但在发展初期，由于跨境电商有着电子化、大体量、碎片化的交易特点，其监管在全国没有先例，在国际上也处于摸索之中，如何制定好海关监管政策，是一大难题。海关人从难处着手，积极探索搭建海关监管框架，逐步构建起突出全链条监管理念跨境保税仓库，以电商企业为单元的跨境电商零售进口正面监管体系。该体系将海关监管无缝嵌入企业经营环节，从而实现对跨境电商业务的有效管理，为跨境电商业务的腾飞奠定了基础。

郑州海关关员在跨境电商保税仓库中进行巡查

郑州心怡供应链管理有限公司是新郑综保区内规模最大的一家跨境电商仓储企业，在区内常年存有数百万件的商品。根据海关正面监管体系要求，其仓库每年需要接受海关库存盘点，以验证其库存数据的真实性。“郑州海关针对我们企业实际推出多样化盘库模式供选择，我们申请采用的顺势盘库模式，将海关的盘库监管与公司季度自盘相融合，一次盘库双方操作，有效降低了企业经营成本。”据企业关务负责人王洪壮介绍。

管得住，更要管得好。要实现“买全球卖全球”目标，让全球商品都能够顺畅进出，方便快捷的通关是一大关键。

在“618”大促期间，每日在郑州现场通过海关跨境电商信息化系统申报的进出口单量超过百万，面对如此大的任务量依然保持通关不断线，得益于海关对信息化系统的不断完善。通过运用云计算技术，系统单日最高验放处理清单数可超过300万票。

“之前跨境电商商品退货很不方便，但是自从我们将原本建在区外的退货仓转移至保税区内，与原有的保税仓库合并之后，整个流程缩减时间一半以上，原来租用的区外仓库也退掉了，单单这一项措施每月就为我们节省成本数万元。”郑州唯品会跨境电子商务有限公司关务经理张姣高兴地说。

企业所说的正是近两年从郑州走出的“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”，通过允许电商企业将原本设在海关特殊监管区外的专门退货仓库内迁至区域内，与原有的保税仓库合并作业，释放企业仓库潜力。目前该模式已经在全国复制推广。

随着国产消费品越来越多走出国门，近年来跨境电商出口量快速增长，2021年河南出口跨境电商清单量超过1亿单，货值超过250亿元，单量、货值均超越进口。

许昌是世界著名的发制品集散地和出口基地，以往许昌假发产品采取快件方式出口，存在时间长、结付汇退税难、准入门槛高等困难。

“自从采用了跨境电商方式通关，从申报到放行也就3分钟左右。货物随即搭乘最近航班出运，时间可压缩1-2天。货物离境结关后即可在河南国家贸易‘单一窗口’申请出口退税，‘一键录入、一窗完成’，申报时间缩短90%”。许昌富鑫发制品有限公司财务总监张少功说。

为帮助河南跨境电商企业抢抓新政策机遇，郑州海关正在积极推动有条件企业设立跨境电商出口“海外仓”。

“通过‘海外仓’模式，跨境电商企业可以将货物出口至海外自己的仓库，先行仓储，待有订单后再及时进行分拨发运。”郑州新区海关跨境电商一科科长胡浩淼说道。目前，在郑州海关备案开展海外仓业务的企业已达到43家，在十余个海外国家（地区）设立出口仓库，去年全年实现“海外仓”出口货值超过1.5亿元。

如今，跨境电商已经成为河南开放、中原出彩的一张靓丽名片。郑州跨境电商现场进口商品从最初的100余种，增长到目前的8万多种，出口商品从小饰品、小玩具，升级到假发、自行车、健身器材等，进出口贸易商遍布美洲、欧洲、亚洲、大洋洲数十个国家（地区），真正实现了“立足河南，买卖全球”。