编者按：

中国电商在经历了国内市场长达10年的高速发展之后，转而把目光投向了更加广阔的国际市场。当日益成熟的中国电商把在国内市场积累的丰富经验投向新的蓝海，跨境电商因而成为发展最快、独创性最强的领域，中国电商也成为国际贸易的重要力量，必将对世界贸易格局产生深远的影响。

在这样的大背景下，自2015年3月以来，我国已分三批在35个城市设立了跨境电商综合试验区。如今，这35个跨境电商综试区已成为外贸创新发展的新亮点、转型升级的新动能、创新创业的新平台和服务“一带一路”建设的新载体。《经济参考报·互联网 》选取了六个各具特色的城市作为样本，分上下两期逐一梳理，敬请关注。

成都：规模连年翻倍 积极构建最优生态圈

□记者 杨迪 成都报道

9月中旬的一天，四川蓉欧智联科技有限公司总经理石蕤锋迎来一批俄罗斯客人上门洽谈跨境电商合作。石蕤锋的公司成立时间不长，并且刚刚开始涉足跨境电商领域，按理说这次洽谈很重要，需要周密准备，但石蕤锋却显得很轻松。

原来，这主要得益于整个成都市的跨境电商服务资源，都集中在石蕤锋公司所在的这栋写字楼里。“足不出大楼，半天时间，我们就能把业务各个环节的问题都弄清楚。”石蕤锋说。

自2016年1月获批设立跨境电子商务综合试验区以来，成都已逐渐探索出一条特色鲜明的内陆城市跨境电商发展路径：以汇聚全球优质跨境电商资源要素为核心，积极构建最优产业生态圈。通过线上抓公共服务平台、线下强服务资源整合，成都跨境电商交易规模连续三年实现翻倍增长。

内陆城市的开放突围

2016年1月，中国(成都)跨境电子商务综合试验区(下称“成都跨境电商综试区”)正式获得国务院批复。

作为当时全国13个跨境电商综试区中为数不多的西部内陆城市，成都不沿边、不靠海，缺少国际贸易最为倚重的物流、口岸优势，似乎有着先天的劣势，但优势也同样明显：自古以来，成都就是西南地区的经济中心、商贸中心和物流中心，有着广阔的消费腹地和坚实的产业基础。

得益于“一带一路”倡议的推进实施，过去深居内陆的成都补齐了开放短板。

2013年4月26日，一列装载着41节集装箱的货运班列从位于成都市青白江区的成都国际铁路港缓缓驶出，一路向西直达9826公里外的波兰罗兹。这趟中欧班列，拉开了成都聚力“蓉欧 ”向西开放的大幕。中欧班列(成都)在开行首年仅有31列，但到2016年已达到460列，位居全国各城市之首。

在此基础上，成都还陆续开行了中亚班列、中俄班列、东盟南向班列，逐渐织成一张联通26座境外城市和14座国内城市的物流网络，为成都建设面向欧洲的出口生产基地和欧洲产品贸易集散中心提供了物流平台支撑。

今年8月26日，世界500强利洁时集团与成都国际铁路港签署全球供应链战略合作协议，将成都铁路保税物流中心(B型)作为利洁时首个辐射全国的跨境保税中心仓。该中心仓具备面向全国全渠道的备货、中转功能，对利洁时旗下美赞臣品牌在跨境电商领域的销售和利洁时在华布局发展意义重大。

与此同时，近些年成都新增的国际(地区)直飞航线“扎堆”，目前国际(地区)航线已达121条，稳居中西部首位。正在建设中的天府国际机场规模仅次于北京大兴国际机场，建成投用后将使成都成为中西部唯一一座、中国第三座拥有双机场的城市。

凭借国际航空、铁路枢纽功能和口岸服务水平，成都日益成为全国跨境电商重镇。

构建最优产业生态圈

2018年10月30日跨境电商 牌照，成都全球跨境电商服务资源中心正式揭幕启用。这栋位于成都高新区核心地段的专业特色楼宇，目前已招引集聚20余家跨境电商交易、支付、公共服务等各领域企业和机构，集中体现了成都市发展跨境电商的一个重要思路：构建最优产业生态圈。

“产业生态好比土壤。有了好的土壤，贸易型企业就很容易发展壮大。”成都市跨境电子商务协会秘书长姚正毅分析，成都正是通过吸引优质服务资源来帮助跨境电商贸易企业解决物流、支付、汇兑、税务等“后顾之忧”，从而达到支撑产业的目的。

今年2月，天秤星跨境电商综合服务平台入驻中心。这家于2015年在成都注册的企业，专注为跨境电商企业提供跨境收款、跨境物流、金融衍生等综合服务，目前已拥有欧洲、美国等国家和地区的支付牌照。去年，公司所服务的跨境电商在全国各地采购的货物约40亿美元。

甚至连企业的用人问题，也被纳入了商务部门和行业协会的考虑。今年4月，首届成都跨境电商人才双选会举行，40多家本土跨境电商企业面向四川大学、西南交通大学、西南财经大学等10余所高校提供200多个就业岗位。成都市跨境电子商务协会还与这些高校共同启动了“跨境电商人才培育联盟”，开启跨境电商人才培养新模式。

线下做强服务资源，线上抓好公共平台；营商环境更为便利，企业发展更加安心。中国邮政速递物流四川省分公司国际分公司国际业务部副经理梁蓉告诉《经济参考报》记者，本地通过邮政渠道出口的物流规模年均增幅约60%。

三年再上台阶

记者从成都市商务局了解到，自2016年起，成都跨境电商交易规模连续三年保持100%增速。今年1至7月，成都跨境电商交易规模112.72亿元，同比增长92.35%。其中，进口45.01亿元，出口67.71亿元，呈现良好发展态势。

去年10月，《成都市加快跨境电商发展三年行动计划》出台。未来三年，成都跨境电商交易额将提高至400亿元以上，实现传统实体企业成功应用跨境电商3000家以上，集聚跨境电商服务企业10000家以上，吸引创新创业人才10万人以上，形成产业集聚和规模效应。

这是成都在原有的综试区实施方案基础之上，对内陆城市跨境电商发展新模式、应用新场景、产业转型新路径展开的进一步探索。

成都市商务局外贸处相关负责人表示，当前传统外贸、制造及品牌企业，有望代替纯线上跨境电商卖家，成为跨境电商产业主力军；同时，跨境电商快速发展将进一步完善线上线下国际消费场景，满足国内居民日益增长的国际消费需求，激活国内消费市场，促进消费升级。

“在深圳、广州、杭州、上海等近海城市构成的东路南北向产业走廊之外，第二条由杭州、武汉、成都等沿线重要城市构成的中路跨境电商产业走廊已初具雏形。”这名负责人表示，下一步，成都在国家层面的政策支持下，还将积极研究探索开通中欧班列跨境电商专线、市场采购贸易与跨境电商贸易融合发展等，进一步做大跨境电商“蛋糕”。

青岛：依托区位优势 架起高效国际物流通道

台，近年来层出不穷。青建集团依托“U材U建”跨境电商平台实现配套建材出口与土特产保税进口的双向贸易，为10多个国家的1500多家企业提供各类服务；新协航创立的国内首个冷链跨境电商平台“鲜云网”，年均进口各类肉制品32万吨以上；新华锦集团搭建的“外贸综合服务 跨境电商”平台，建立国际贸易、融资担保、出口信保等12大支持模块。

数据显示，截至2019年6月，青岛跨境电商综合试验区拥有各类跨境电商服务企业2000余家，跨境电商综合实力位居全国综试区前列。借助跨境电商渠道，青岛企业已对全球198个国家和地区实现了出口，进口的贸易伙伴有77个国家和地区。

重大战略加持 发展再蓄能量

2019年7月，《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》获批，在青岛建设上合示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台，拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域合作。

据介绍，青岛跨境电商综试区将借此契机，建设对接上合组织国家的跨境电商平台，集聚境内外知名跨境电商企业，建设跨境移动支付平台，建设面向上合组织国家的保税商品展示交易中心、上合组织国家进口商品馆等国际贸易促进平台。

利好消息不止这一个。今年8月，中国(山东)自由贸易试验区获批，其中青岛片区52平方公里，占山东自贸试验区实施范围的43.3%。

另外，青岛作为全国唯一的财富管理金融综合改革试验区，目前已出台60余条金融创新政策，可为从事跨境电商业务的企业(特别是中小企业)提供互联网交易支付等贸易金融产品，以及融资、风险管控等金融服务。

相关部门表示，多个重大战略叠加，必将开启青岛跨境电商发展的新篇章。青岛跨境电商综试区整合50余家外贸综合服务企业、银行、第三方支付机构等资源，搭建跨境电商服务“平台云”，为企业精准提供金融支付、仓储物流、业务流程辅导、人才培训、大数据分析、行业预警等综合服务。

在海外，青岛跨境电商综试区依托境外产业园和青岛大型企业海外资源，发展公共海外仓平台。目前，青岛有24家企业在境外设立52个公共海外仓，仓储总面积超过20万平方米，遍布美、日、韩、德、澳等26个国家。

□记者 陈国峰 济南报道

唯品会(华东保税仓)首单网购保税商品从青岛西海岸新区保税物流中心3号仓库发出，网易考拉、京东海囤全球、唯品会、菜鸟等知名平台都已在青岛落地开展跨境电商零售进口业务……自2016年获批中国(青岛)跨境电子商务综合试验区以来，青岛充分发挥产业基础优势和毗邻日韩的区位优势，不断完善跨境电子商务生态圈，跨境电商市场主体加速集聚。中国-上合组织地方经贸合作示范区以及中国(山东)自由贸易试验区等重大战略相继落地，更为青岛的跨境电商开启广阔发展空间。

青岛持续打造跨境电商发展的最优生态，跨境电商不断迸发外贸增长新动能。今年前6个月，青岛实现跨境电商进出口交易额206.63亿元，同比增长50.77%，跨境电商业务规模在全市货物进出口总额中的占比由去年同期的5.72%提高到7.84%。

打造跨境电商北方重要窗口

近日，唯品会(华东保税仓)首单网购保税商品从青岛西海岸新区保税物流中心3号仓库发出，标志着唯品会(华东保税仓)正式开仓运营。

唯品会相关负责人表示，他们将以华东保税仓为东北亚重要的业务支撑平台，开展进出口双向业务，将华东仓建设成为唯品会“买全球、卖全球”的支点。

据青岛市跨境电商综合试验区服务中心负责人介绍，目前，网易考拉、京东海囤全球、唯品会、菜鸟等知名平台都已在青岛落地开展跨境电商零售进口业务，他们看中的是青岛毗邻日韩的区位优势、海运运力优势，以及辐射山东半岛和华北地区的巨大市场潜力。

作为世界级港口，青岛港为发展跨境电商产业提供了绝佳的物流和交通条件。正是这样的地缘优势，使得青岛成为中国北方地区跨境电商的重要窗口。

依托对韩区位优势发展海运跨境电商，青岛在全国率先设立了海运快件监管中心，定期班轮“夕发朝至”，构建起一条“中韩海上高速公路”，这一快速物流通道把国际物流时间和运输成本压缩50%以上，实现“空运效率，海运价格”。

此外，多式联运正成为助推青岛跨境电商发展的新优势。以澳大利亚的进口货物为例，从澳大利亚先空运至韩国仁川，再通过海运方式运抵青岛港，全程仅用36个小时。

目前，青岛已初步形成集海、陆、空、铁、邮等五种交通运输方式于一体的国际物流枢纽，极大方便了跨境电商企业。青岛多式联运中心已相继开通“中亚”“中韩”“中蒙”“中欧”等6条国际班列，为海上丝绸之路沿线货物“进路”、丝绸之路经济带沿线货物“出海”架起高效的国际物流通道。

培育自主平台 接入世界市场

跨境电商根植于实体产业基础中，青岛拥有童装、假发、户外用品、珠宝首饰、汽车配件等10个出口过亿美元的产业集群，有实际进出口数据的企业达19000多家。为引导更多传统生产型和外贸型企业向跨境电商产业转型，青岛在引入大型平台的同时，下力气培育本土跨境电商平台。

海尔集团创立的海贸云商平台运用“互联网 大外贸”思维，以“集成、开放、透明、扁平化”方式打造进出口贸易生态网，探索跨境电商B2B服务新模式。中小微进出口企业只需要关注生产和销售环节，其他的部分都可以借助平台完成，整个外贸流程成本更低、效率更高。

在青岛，像海贸云商这样的创新平台，特别是垂直电商平

长沙：加速综试区建设 打造跨境电商强大“生力军”

□记者 阮周围 长沙报道

2018年7月24日，湖南省长沙市获批跨境电子商务综合试验区(下称“综试区”)。随后，跨境电商综试区建设各项工作开始进一步提速。根据长沙市跨境电商产业发展规划布局，形成长沙高新区、金霞保税物流中心和黄花综保区三大核心跨境电商产业园区。

目前，经湖南省商务厅认定的跨境电商企业有129家，涵盖线上线下通关服务平台、跨境电商进出口企业、物流服务商等，形成了跨境电商发展的强大“生力军”。

产业基础特色鲜明

记者从湖南省商务厅获悉，长沙的产业基础特色鲜明，外贸进出口快速发展。全市共有各类外贸企业7276家，2018年完成进出口额1283.3亿元，比上年增长36.8%；2018年长沙对“一带一路”沿线国家贸易额357.20亿元，同比增长33.4%。电器及电子商品、计算机与通信制造占据出口主导地位，农产品、烟花爆竹、服装、纺织、钢材、汽配出口拥有一定优势。

2018年，长沙市跨境电商交易额突破4亿美元，全省主要跨境电子商务企业均在长沙，涵盖线上线下通关服务平台、品牌商、大卖家、物流服务商和零售商。

目前，长沙市已先行建设以金霞保税物流中心、黄花综保区为跨境电子商务物流、通关核心区，以长沙高新区为产业、技术研发集聚区等三大园区。

其中，金霞保税物流中心自承接跨境电子商务试点工作以来，率先在全省试行B2C零售出口、B2C直购进口业务；黄花综保区依托机场空港口岸优势和货运包机航线资源，9610业务稳步攀升；长沙高新区依托互联网创业创新环境优势，已引进和培育安克创新、御家汇、Google、eBay、Kilimall、阿里巴巴等一批跨境电子商务平台和产业链龙头企业，开工建设跨境电子商务产业园及公用型保税仓。

与此同时，园区配套产业、设施正在逐步完善。依托外贸、电子商务产业基础和互联网创业创新环境，以安克创新为代表的跨境电子商务品牌服务商，以友阿海外购为代表的跨境电子商务新零售服务商，以Google、数魔、网来云商等为代表的跨境电子商务B2B出口数据营销服务企业等跨境电子商务产业配套正逐步完善。

在配套设施方面，目前长沙黄花国际机场已开通国际和地区货运航线32条，国际和地区通航城市40个；中欧班列(长沙)每周稳定开行3至4列。长沙市有1个国家一类口岸、2个口岸作业区、2个特殊监管区，拥有进口粮食、冰鲜水产品、食用水生动物、进口药品、进口水果、进口肉类等6个指定口岸和查验场。

充分发挥独特优势

与沿海城市相比，湖南的跨境电商业务起步不晚，但早期发展速度并不快。“获批跨境电子商务综合试验区之后，长沙跨境电商的发展速度明显提升，营商环境也跟着改善。目前业务规模、业务范围都扩大了。”湖南省商务厅电子商务处科长王文介绍。

王文说，湖南拥有做跨境电商的独特优势：首先是地缘优势，由于靠近粤港澳地区，作为跨境电商业务高度发达地区，粤港澳地区卖家多、货运饱和，湖南在承接上下游产业链上有独特便利。其次，作为教育大省，省内林立的高校培养了较多电子商务人才，加上行业本身的人力资源也很丰富，综试区批复之后，大量人才回乡，支援家乡发展。

创办于2011年的安克创新科技股份有限公司，最早从北美起步。2015年底，创始人阳萌将总部回迁至长沙。这家公司主要从事智能配件和智能硬件的设计、研发和销售，主要销售渠道为Amazon、Ebay、天猫、京东等海内外线上平台，以及Walmart、BestBuy等线下连锁零售。

“作为内陆省份，跨境贸易并非湖南传统优势产业，”安克创新科技股份有限公司副总裁张希表示，“通过对典型企业、城市的调研学习，长沙在探索自己的跨境电商发展道路。”

张希以跨境电商出口退税为例，“跨境电商直接面向消费者，市场竞争激烈，产品革新速度快，企业出口退税频次远高于传统大货贸易。企业、政府和税务部门在做出大量调整和努力后，现在长沙出口退税速度明显提升。”

“从传统零售行业向跨境电商转型，这一过程就像从原始部落进入都市。”友阿海外购CEO许勇波告诉记者，从最初的不适应，历经搭建系统、吸引流量、供应商入驻等辛苦的前期工作，一步步摸索出适应自身发展的道路。

“从零售业角度来看，综试区的设立给我们企业放眼看世界的机会，提升了企业本身的经营效率。从消费者角度看，综试区的设立进一步拉平了信息不对称。同时，也将进一步促进国内产业升级和业态创新。”许勇波说。

多措并举进入“常态”

尽管拥有良好的现实基础，部分受访者表示，长沙的跨境电商实现腾飞式发展，企业需要创新思维，引进人才，革新技术；相关监管部门需要拓宽思维，提升重视程度；政府部门需要加深对行业的理解，花时间主动了解调研，扶持行业需求。

王文表示，跨境电商作为湖南的新业态，对于时效性要求较高，相关监管部门的监管理念需要拓宽思维，积极向沿海地区学习，让跨境电商业态实现在发展中规范，在规范中发展。

张希表示，跨境电商是一个年轻的行业，从业者中“80后”“90后”居多，很多有创业梦想的年轻人也可以从中挖掘机会。“长沙在过去3年里将跨境电商人才纳入扶持奖励范围，有利于大量引进人才。结合湖南的环境宜居、地缘交通优势，湖南的年轻人和创业者可以有机会在家乡建立自己的事业。相信综试区的设立跨境电商 牌照，可以有力推动跨境电商产业在湖南的进一步发展，帮助湖南企业货通全球。”

此外，许勇波等受访者还表示，综试区未来可以考虑开放跨境电商线下自提。同时，相关管理部门也应加深与海外市场的对接，主动了解体会行业常态，从主管部门、监管部门、企业，都能适应、进入跨境电商业务快节奏的日常状态。