日本首相岸田文雄资料图。图/新华社

日本网络间谍要公开“出海搞事”了？

据上观新闻援引《日本经济新闻》8月13日消息，日本岸田文雄政府将与“印太”地区相关国家和地区搭建应对网络攻击的情报网。其相关对策，将从为脆弱的太平洋岛国援建网络防御能力开始，最终建立起能够共享攻击征兆和方式等信息的体制。

日本方面表示，将在防范网络攻击领域先走一步的美澳与新兴国家和发展中国家之间搭建桥梁。而日本外务省在今年夏天提交的2024年年度预算概算要求中，已经列入了相关经费。

网络空间被称为“第五战场”，互联网发展至今，网络攻击手段也愈发复杂多样。比如，在俄乌军事冲突中，所谓“混合战”案例就层出不穷，其中就包括对电力基础设施等实施的网络攻击。

这也给了日本方面更多紧迫感，要为堵住网络攻击的漏洞积极强化相关对策，为此搭建海外情报网，让其网络间谍“出海搞事”，似乎也更多了一些理由。

美国国防部五角大楼资料图。图/新华社

“第五战场”的始作俑者是美国

“第五战场”的产生，当然是源于互联网的发明与普及。而“第五战场”的始作俑者，就是美国。美国不仅深知其中厉害，其本身也是国家间互联网监视的实践者。

在接受英国《金融时报》专访时，美国国防部副部长林恩说，美国国防部将网络空间视为继陆地、海洋、空中和太空之后的第五维战场，从网络间谍到信息网络攻击和病毒——比如可导致物理破坏的“超级工厂病毒”——的威胁越来越严重。

“第五战场”由此被频繁提及。但更早则可追溯到美英两国在上世纪70年代搭建的“梯队系统”。

所谓“梯队系统”，就是美英两国签订全球电子传播信号协议的产物。此后，这个协议将澳大利亚、加拿大、新西兰等30多个国家囊括进来，总部就设在美国国家安全部。

这些做法后来被欧盟委员会反对，该机构指出，“梯队系统”是美国用来获取情报帮助其公司获得在欧洲的商业合同。

事实上，美国并没有满足其商业用途，在互联网日益普及后，类似“梯队系统”的监视行为也借此扩大，包括德国时任总理默克尔在内的欧洲领导人也被美国盯上了，一度在国际间引发轩然大波。

日本现在高调提及“第五战场”，不过是将此行径更加公开化。因为，全球互联网的13个根服务器，1个主根服务器在美国，12个辅根服务器中的9个在美国、2个在欧洲，还有1个就是在日本，其间的信息交换历来都在被监视之中。也就是说，日本一直就是这个网络间谍系统里的重要角色。

在IPV6出现，以及全球互联网治理模式有所调整后，不少人觉得再讲主辅根服务器已经过时了，但问题是，当初设定的这种运行机制仍然是后续发展变化的基础，很难彻底绕开。

而今，所谓日本瞄准“第五战场”，不过是日本政府从网络暗角走向情报台前，要更加旗帜鲜明地充当美国印太战略的“马前卒”。

当地时间2022年5月24日，美日印澳四方安全对话机制（QUAD）首脑会谈在日本东京首相官邸举行。图/QUAD东京峰会官网

方便日本网络间谍“出海搞事”

日本网络间谍“出海搞事”的经费，也都已经有了着落。据《日本经济新闻》报道，日本外务省在其2024年年度预算概算要求中列入了在海外加强网络防御的相关费用。

而且，“印太”毫不意外地依然被视为重点区域，日本表示将动用政府开发援助对东南亚和岛屿国家提供支援。

日本之所以看重东南亚和岛屿国家，缘于这些国家都跟中国有各种合作，也是中国长期睦邻友好的对象。日本一方面要在此区域跟中国抢夺战略站位，同时也是作为美国区域战略“马前卒”的积极表现。

为了更多更快更深地拉拢这些国家，日本动作频频。对“第五战场”，日本媒体报道就称，除了引进相关设备，日本还会通过举办联合演习等为相关国家“传授经验”。与此同时，日本还将通过为世界银行信托基金注资，致力于相关人才的培养。

当然，日本这种极力拉拢，也并非始于今日，恰恰是其原来就以各种“战场”为由拉拢这些国家的自然逻辑。

2023年，是日本与东盟启动交流50周年。6月，日本与东盟的政府和企业相关人士在东京都内开会，公布了新经济合作构想“日本东盟经济共创愿景”，提出“通过共创公平互惠的经济，实现安全富足的自由社会”。

这些，也都与日本2022年底修改的《国家安全保障战略》一脉相承。该安全战略提出，日本将深化与拥有共同外交和安全诉求的“志同道合国家”与“友好国家”的合作。

可以看到，在美国主导的围堵中国发展空间实践中，日本不光是摇旗呐喊，还一直身先士卒。就像报道中所称，出于对抗中国的需要，日本已经开始在美日印澳四方安全对话机制（QUAD）和与东盟建立的框架下提升网络应对能力，构建包括太平洋岛国的情报网络，筑牢共享情报的机制。

在此意义上讲，所谓日本瞄准“第五战场”，不过是既将其所说的国家安全保障扩大范围，又企图在获得筹码之后让美国更加重视日本，以增加其在印太战略中的分量。而“第五战场”，也不过是日本为其网络间谍“出海搞事”找到的一个貌似更具“合法性”的理由。

撰稿 / 任孟山（专栏作家）

编辑 / 何睿

校对 / 赵琳