综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域。由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。

自1990年设立首个海关特殊监管区域上海外高桥保税区至今，我国已设立156个海关特殊监管区域，其中综合保税区141个，实现31个省、自治区、直辖市全覆盖。

海关总署数据显示，今年前7个月，我国综合保税区进出口值1.7万亿元，同比增长14.5%，高于全国外贸进出口增幅16.2个百分点，占全国外贸进出口总值的9.9%，对我国外贸增长贡献度超过30%。今年以来，综保区新增注册登记企业5452家，增长13.3%。

我国跨境电商产业蓬勃发展，海关特殊监管区域发挥了重要平台作用。2019年，国务院印发了《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，提出支持综合保税区内企业开展跨境电商进出口业务，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策。

在综合保税区开展跨境电商进口业务，优势有以下几个方面：

01

海关可以适当放宽要求，简化审核过程。不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，对于跨境电商的商品按个人自用进境物品监管

02

跨境电商享受税收优惠政策。海关对跨境电商零售进口清单内商品实行限额内零关税、进口环节增值税和消费税按法定应纳税额70%征收，规定个人单次交易限额5000元，年度交易限额2.6万元。

03

跨境电商享受优先发货政策。为了保证跨境电商的商品的发货速度，综合保税区采用空运的速度、海运的价格的物流优势，可以在最快时间内把商品快递到每一个消费者的手中，提高消费者的消费体验，减少等待时间。

04

完善跨境电商进出口一体化发展。综合保税区利用自己的监管资源，物流资源，可以把跨境电商的相关资源整合在一起，创建线上综合服务平台，建设线下跨境电商创新产业园，培育跨境电商进口、出口和新动能三个聚集区，成功建设功能齐全、体系完善、保障到位的跨境电商生态体系。

整理|Lucy

校对|Teresa

审核|行云集团 Rio