财联社11月25日讯（记者郭松峤）跨境电子商务综合试验区再扩容！中国政府网24日发布《国务院关于同意在廊坊等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》。

此次批复后全国跨境电子商务综合试验区达到165个，实现了我国除港澳台外，内地31个省级行政区跨境电商综试区全覆盖。分析人士表示，这使我国跨境电商综合试验区布局更加均衡，形成东西双向互补的发展格局，说明当前跨境电商综合试验区已经从大城市向小城市延伸，覆盖面进一步扩大。

数据显示，2021年中国跨境电商进出口规模达1.92万亿元，增长18.6%，实现连续增长。有分析人士指出，跨境电商已成为新的外贸增长点。东方证券的研报也认为，虽然海外市场存在亚马逊这一绝对龙头，但仍有巨大的长尾市场，蕴含巨大机遇。

还值得注意的是，我国目前有60万家跨境电商相关企业。其中，超75%的相关企业成立于5年之内。近8成的跨境电商相关企业属于小微企业。对此，业内人士建议，当前中小企业转型跨境电商，要构建物流体系。此外，还要有品牌思维，廉价能够短期打开市场，但长期市场口碑的获取，必然是和售后服务网络相联系。

跨境电商综试区实现内地31个省级行政区全覆盖

2015年以来，国务院分6批在杭州、宁波、天津等132个城市开展了跨境电子商务综合试验区建设，覆盖了30个身份。

此次，国务院批复同意再新设33个跨境电子商务综合试验区。分别为廊坊市、沧州市、运城市、包头市、鞍山市、拉萨市、伊犁哈萨克自治州等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。

财联社注意到，此次批复后全国跨境电子商务综合试验区达到165个，实现了我国除港澳台外，内地31个省级行政区跨境电商综试区全覆盖。值得一提的是，本次批复有拉萨市，填补了西藏没有跨境电商综试区的空白。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受财联社记者采访时表示，此次批复的城市在地理分布上更加重视中西部地区和边境地区，也使我国跨境电商综合试验区布局更加均衡，形成东西双向互补的发展格局，也更有利于各地结合自身实际情况开展试验。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林也持有类似的看法。“此次批复的试验区多是三线城市，且大部分位于经济次发达地区，长、珠三角的城市很少，这说明当前跨境电商综试区名单已经从大城市向小城市延伸，覆盖面进一步扩大，点进一步增多，未来将更好的带动小城市电商发展。”

批复要求，复制推广前六批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。

财联社注意到，目前有多个城市的综合试验区形成了较好的成熟经验做法。例如，深圳支持零售企业在大型商业体开设实体店面，集中展示销售完税商品、普通保税商品和跨境电商进口商品，实现“线上交易、线下体验、到店提货”，促进实体零售与保税贸易的融合发展；上海在本地电子口岸的基础上搭建跨境电商“单一窗口”，为企业提供“关、检、税”一站式解决方案；广州率先探索推出跨境贸易电子商务零售进出口信息化系统、“微警认证”系统、跨境电商公共分拨中心等创新举措，有效破解跨境电商数据应用对接难、消费者身份信息核验难、“夜包裹”处理提效难、疫情期间跨国运输难等难题。

在政策方面，去年以来国家发布多个文件对跨境电商予以支持。2021年7月，国务院办公厅出台《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》，明确了将完善跨境电商发展支持政策，扩大跨境电子商务综合试验区试点范围。培育一批优秀海外仓企业，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设。此外，商务部、中央网信办和国家发展改革委共同印发《“十四五”电子商务发展规划》，从多方面支持跨境电商高水平发展。

“中小企业要构建物流体系、建立品牌思维”

中国贸促会研究院近期发布了《2022年中国电子商务发展趋势报告：电子商务在经济高质量发展中的重要作用》。报告指出，跨境电商在政策支持下成为稳外贸、促消费重要抓手。跨境电商已成为消费者全球购重要渠道，在中国居民消费升级过程中，个性化和多样化渐成主流，跨境电子商务非中心化和全球性特性可以满足消费者追求个性化的需要。

盘和林表示，跨境电商综合试验区的目的是激活外贸，在进口方面，提升跨境贸易进口的便利性，促进国内消费，同时也引进更多的海外技术、品牌，丰富消费市场的同时也为国内制造业购买外国产品提供便利化。在出口方面，对接更多城市的产业区块，以制度创新、管理创新、服务创新和协同发展等诸多方式来拓宽区域经济中产品、服务的出口渠道，为中国产品、服务走出去提供条件，也进一步激活区域经济，给地方创造更多就业。

数据显示，2020年中国跨境电商进出口规模1.62万亿元，增长25.7%。2021年中国跨境电商进出口规模达1.92万亿元，增长18.6%，实现连续增长。

据海关统计，上半年，我国跨境电商进出口继续保持良好发展势头，跨境电商进出口8867亿元，同比增长28.6%。其中，出口6036亿元，增长44.1%；进口2831亿元，增长4.6%。

白明表示，跨境电商已成为新的外贸增长点，今年的数据最后还要结合外贸总体表现来看。

东方证券研报显示，中国电商供给侧的扎实基础和新流量的崛起，成为推动中国企业从跨境出口到电商出海进化的契机。此外，海外电商呈现弱中心化。虽然存在亚马逊这一绝对龙头，但仍有巨大的长尾市场，蕴含巨大机遇。

此外，随着跨境电商规模快速增加，也带动越来越多企业投入其中。根据天眼查数据显示，我国目前有60万家跨境电商相关企业。其中，超75%的相关企业成立于5年之内。近8成的跨境电商相关企业属于小微企业。

盘和林表示，当前中小企业转型跨境电商，需要有人才和知识储备，了解跨境电商的规则和路径，要有一定的技术能力来架设线上销售渠道。其次，中小企业要构建物流体系，出口要在国外对接稳定物流，进口的可以利用保税仓来就近发货。中小企业还要有品牌思维，廉价能够短期打开市场，但长期市场口碑的获取，必然是和售后服务网络相联系。

本文源自财联社记者 郭松峤