新闻发布会主席台（栾海军 摄） 国务院新闻办公室于2023年1月13日（星期五）上午10时举行新闻发布会，请海关总署新闻发言人吕大良介绍2022年全年进出口情况，并答记者问。吕大良表示：根据初步测算，2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，增长11.7%，进口0.56万亿元，增长4.9%。近年来，跨境电商发展迅速，国家陆续出台了相关支持政策，跨境电商优势和潜力有望进一步释放。

吕大良（徐想 摄）

（以下为答记者问实录）

凤凰卫视记者提问（栾海军 摄）凤凰卫视记者:我们看到，去年全年外贸进出口整体上实现了稳定增长，您认为拉动增长的主要因素有哪些？另外对于今年的外贸形势，您还有哪些预期？谢谢！吕大良:谢谢您的提问。2022年，我国外贸进出口克服了多重超预期因素冲击的挑战，在上年高基数基础上实现了稳定增长，规模首次突破40万亿元关口，为经济稳健发展作出了积极贡献。我们认为，当前外贸保持增长的主要拉动因素有以下几个方面：一是出口有市场，主要产品竞争优势足。从市场看，2022年我国对东盟、欧盟等主要贸易伙伴的出口都保持较快增长；新兴市场加速开拓，对“一带一路”沿线国家出口增长20%，拉动整体出口增长6.1个百分点，对非洲、拉丁美洲出口分别增长14.8%、14.1%。从产品看，2022年我国工业制品出口增长9.9%，拉动整体出口增长9.4个百分点。劳动密集型产品出口保持较快增长，太阳能电池、锂电池、电动载人汽车等绿色低碳产品出口增速均超过60%，出口新动能快速成长。根据最新数据测算，当前我国出口国际市场份额为14.7%，连续14年居全球首位。二是进口有支撑，国内需求潜力大。2022年，我国统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经济稳健发展，全国规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标保持增长，为进口增长提供有力支撑。2022年，我国中间产品进口增长7.5%，拉动整体进口增长5.9个百分点。此外，国际大宗商品价格高位运行一定程度上也拉动进口值增长。三是政策有支持，外贸发展的内生动力强。2022年，国家出台了稳经济一揽子政策和接续措施，在外贸领域涉及到保通保畅、加大财税金融支持力度、鼓励外贸新业态发展、支持外贸企业保订单拓市场、不断提升贸易安全和便利化水平等等。随着这些政策措施效能持续释放，我国外贸主体活力有效激发。2022年，有进出口实绩的外贸企业数量比上年增加5.6%，民营企业、外商投资企业、国有企业等三大类外贸主体充分发挥各自优势，进出口运行表现稳健。关于下一阶段的外贸走势，前面我已通报过，当前我国外贸发展面临的困难挑战仍然较多，与此同时，今年我国经济有望总体回升，外贸发展也有不少有利条件，推动外贸稳规模、优结构具有坚实支撑。谢谢。

每日经济新闻记者（栾海军 摄）每日经济新闻记者:我们注意到，去年民营企业占外贸进出口比重首次超过了50%，能否介绍一下相关情况？谢谢！吕大良:谢谢您的提问。民营企业和民营经济发展一直以来受到党中央、国务院高度重视。去年，国家出台了稳经济一揽子政策和接续措施，有效激发了包括民营企业在内的各类市场主体活力。据海关统计，2022年，我国有进出口实绩的民营外贸企业51万家，进出口值达到21.4万亿元，增长12.9%。具体来看主要有以下亮点：一是贸易规模占比提升，稳外贸作用显著。民营企业外贸第一大主体地位继续巩固，外贸“稳定器”作用持续发挥。2022年，民营企业进出口规模所占比重达到50.9%，较上年提高了2.3个百分点，年度占比首次超过一半，对我国外贸增长贡献率达到80.8%。二是对传统伙伴保持优势，新兴市场开拓有力。2022年，民营企业对东盟、欧盟、美国前三大贸易伙伴进出口均保持两位数增长，增速分别为27.6%、12.6%、10.6%，合计占民营企业进出口总值的43.9%。同期，民营企业对其他金砖国家、拉丁美洲、中亚五国进出口也分别增长22.1%、14.5%和55.1%。三是机电产品出口和农产品进口增速较快。在出口方面，2022年，民营企业出口机电产品7万亿元，增长15.3%。其中，电子元件、电工器材和汽车零配件增速分别为22%、42.5%和19%。进口方面，2022年，民营企业进口农产品8620.6亿元，增长14.9%。进口铜、医药材及药品、基本有机化学品分别增长25.3%、15.3%和8.7%。四是中西部地区民营企业活力增强。2022年，中部、西部地区民营企业进出口分别增长21.5%和21.2%，合计占民营企业进出口总值的20.1%，这个比重较上年提升1.4个百分点。谢谢！

中央广播电视总台央视记者提问（栾海军 摄）中央广播电视总台央视记者:自由贸易试验区、自由贸易港是对外开放的高地，请问去年海关在促进自由贸易试验区以及海南自由贸易港的发展方面做了哪些工作？谢谢！吕大良:谢谢您的提问。自由贸易区和自由贸易港建设是党中央、国务院的重大决策部署。海关按照中央关于“实施自由贸易试验区提升战略”“加快建设海南自由贸易港”的要求，持续深化改革创新，加快探索规则、规制、管理、标准等制度型开放举措，积极支持自由贸易试验区、海南自由贸易港发展。在支持自由贸易试验区发展方面，海关坚持以制度创新为核心，以可复制、可推广为基本要求，积极开展自贸试验区海关监管制度创新工作。2022年，各地海关向海关总署备案“海南离岛免税商品溯源管理模式”等33项海关监管创新举措，海关总署对此前备案的53项创新举措开展评审，形成“企业集团加工贸易保税监管模式”“国际航行船舶转港数据复用模式”两项创新制度在全国海关复制推广。海关统计数据显示，2022年我国自由贸易试验区进出口7.5万亿元，增长了14.5%，其中，出口3.3万亿元，增长18.1%，进口4.2万亿元，增长11.8%。在支持海南自由贸易港建设方面，海关坚持“管得住”才能“放得开”，研究起草《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》；持续推动“零关税”等早期收获政策落地见效；加快推进“一线放开、二线管住”进出口政策制度试点扩区工作，核准印发一批试点企业名单；对全岛封关运作形成《重点工作清单》，实行倒排工期、挂图作战，为全面压力测试做好准备工作。近两年，海南自由贸易港货物进出口快速发展，继2021年首次突破1000亿元后，2022年再上新台阶，首次突破2000亿元关口，达到2009.5亿元，增长36.8%。其中，出口722.6亿元，增长120.7%，进口1286.9亿元，增长12.8%。谢谢。

天目新闻记者提问（栾海军 摄）天目新闻记者:我们关注到一个变化，新型冠状病毒感染已调整为“乙类乙管”，且不再纳入检疫传染病管理后，海关在口岸疫情防控方面做了哪些工作？谢谢！吕大良:谢谢您的提问。新型冠状病毒感染疫情发生以来，海关坚决贯彻落实党中央、国务院工作部署，坚决守牢“口岸疫情防控一线”，坚决守牢“外防输入”关口，严格入境人员、交通工具卫生检疫，科学精准做好“人、物、环境”同防、多病同防、水陆空同防，为国家抗疫大局作出了海关贡献。新型冠状病毒感染调整为“乙类乙管”且不再纳入检疫传染病管理后，海关按照国务院联防联控机制统一部署，依据《国境卫生检疫法》及其实施细则相关规定，稳妥有序、科学规范做好相关工作。一方面，优化口岸入境人员卫生检疫措施。海关按照国务院联防联控机制有关要求，在口岸环节不再对入境人员实施全员新冠病毒采样核酸检测；将来华人员行前48小时内新冠病毒核酸检测结果纳入海关健康申报内容；在口岸对入境人员严格落实健康申明卡核验、体温监测、医学巡查、流行病学调查等常规卫生检疫措施。同时，根据健康申报结果采取分类处置措施。另一方面，优化入境货物检疫措施。海关对进口冷链食品不再实施新冠病毒核酸抽样检测和预防性消毒监督等措施，但继续落实“四个最严”要求，继续保持与出口国家和地区主管部门的沟通，督促其落实联合国粮农组织有关防范污染指南。对进口的非冷链物品，海关在口岸环节不再实施针对新冠病毒感染疫情的风险监测和预防性消毒监督。1月8日，新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”且不再纳入检疫传染病管理以来，口岸通关平稳有序。谢谢。

CNBC记者提问（栾海军 摄）CNBC记者:

有两个问题，第一个是关于2022年跨境电商发展，有没有什么国家或者地区购买了中国哪些商品？对于今年的跨境电商有什么展望？第二，有不少预测北美和欧洲进口中国商品的需求，海关是否关注到这些趋势？东南亚或者其他地区是否会弥补对北美和欧洲的需求下降？

吕大良:

谢谢您的提问。首先，我先通报一下跨境电商的相关数据。根据初步测算，2022年我国跨境电商进出口2.11万亿元，增长9.8%。其中，出口1.55万亿元，增长11.7%，进口0.56万亿元，增长4.9%。近年来，跨境电商发展迅速，国家陆续出台了相关支持政策，跨境电商优势和潜力有望进一步释放。谢谢！

中国新闻社记者提问（栾海军 摄）

中国新闻社记者:

我们注意到，东盟已经连续三年成为中国第一大贸易伙伴，去年中国与东盟的进出口总值增速高达15%。请问，中国与东盟贸易快速增长的原因是什么？海关对此如何评价？谢谢！

吕大良：

谢谢您的提问。2022年是中国东盟全面战略伙伴关系开局之年，双方经贸往来更加密切，进出口规模达到6.52万亿元，增长15%，其中出口3.79万亿元，增长21.7%，进口2.73万亿元，增长6.8%。同期，东盟占我国外贸比重较2021年上升了1个百分点，达到了15.5%，继续保持我国第一大贸易伙伴地位。

具体来看，拉动我国与东盟贸易快速增长的因素主要有以下方面：

一是rcep生效带来的贸易创造效应，推动产业链合作更加紧密。《区域全面经济伙伴关系协定》实施一年来，政策红利持续释放，促进区域内各国经贸往来更加密切。东盟是我国在RCEP的重要贸易伙伴，2022年我国对东盟进出口占对其他RCEP成员国进出口规模的50.3%。我国对东盟进出口的中间产品4.36万亿元，增长16.2%，占我国与东盟进出口总值的67%。

二是设施互联互通持续推进，助力经贸往来更加便捷。随着西部陆海新通道建设的扎实推进，我国与东盟货物进出通道更加便捷，多种运输方式协调发展，其中铁路运输增长比较迅速。2022年，我国以铁路、水路、航空运输方式对东盟进出口分别增长了197.6%、26.7%和15.5%。特别是2021年底，中老铁路建成通车，更是为中国与相关国家的进一步深化经贸合作提供了新动力。2022年，我国与东盟通过铁路运输货物中，经过中老铁路运输的比重跃升到44.7%，对中国与东盟之间以铁路运输方式进出口增长的贡献率超过60%。

三是农产品合作加深，推动进口规模扩大。近年来，我国加快自东盟国家进口农产品的步伐，持续优化农产品等重点产品的检疫准入程序，越南的鲜食榴莲、柬埔寨的龙眼、老挝的百香果等多种农产品获得我国新增检疫准入。2022年，我国自东盟进口农产品2468.6亿元，增长21.3%，占同期我国农产品进出口值的15.7%，较上年提升了1.4个百分点。

中国与东盟的经贸关系有着坚实的基础和巨大的发展潜力。展望未来，双方合作领域广阔、发展战略相融、贸易往来畅通，在双方贸易和投资自由化便利化水平不断提升的带动下，我国与东盟的双边贸易有望取得新的更大发展。谢谢！

日本经济新闻记者提问（栾海军 摄）

日本经济新闻记者:

我国关注中国和俄罗斯两国贸易，请介绍一下2022年中俄贸易的数据，还有海关总署如何评价去年两国贸易情况？谢谢！

吕大良:

谢谢您的提问。我先通报一下中俄贸易的相关数据。据海关统计，2022年我国对俄罗斯进出口1.28万亿元，占我国外贸进出口总值的3%。从规模看，2022年中俄贸易保持了稳步增长，双边贸易额再创新高。谢谢！

南方日报记者提问（栾海军 摄）

南方日报记者:

RCEP生效实施已满一年，红利持续释放，想请您介绍一下中国与RCEP成员国的贸易情况，海关在推动RCEP实施方面做了哪些工作？成效如何？谢谢！

吕大良:

谢谢您的提问。2023年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效实施一周年。一年来，我国高质量实施RCEP，政策红利持续释放，促进区域经济一体化走向深入。据海关统计，2022年我国对RCEP其他14个成员国进出口12.95万亿元，增长7.5%中国跨境电商占比，占我国外贸进出口总值的30.8%。主要有以下特点：

一是进出口比重稳步提升。随着RCEP政策红利持续释放，对区域内贸易的促进作用持续显现。一到四季度，我国对RCEP其他成员国进出口占同期我国进出口总值的比重分别为30.4%、30.5%、30.7%和31.4%。

二是贸易往来活跃。2022年，我国对RCEP其他成员国进出口增速超过两位数的达到了8个，其中对印度尼西亚、新加坡、缅甸、柬埔寨、老挝进出口增速均超过了20%。对韩国的进出口规模位居我国与RCEP其他成员国进出口的首位，达到2.41亿万亿元，增长3.2%。

三是产业合作增强。2022年，我国对RCEP其他成员国进出口中间产品8.7万亿元，增长8.5%，占同期我国对其他成员国进出口总值的67.2%，从主要商品看，我国对RCEP其他成员国出口机电产品、劳动密集型产品分别增长13.2%和20.7%，其中电子元件、蓄电池、汽车分别增长15%、50.3%和71.6%。我国自RCEP其他成员国进口机电产品、金属矿及矿砂、消费品也分别占46.2%、10.4%和10.2%；原油、天然气等能源产品的进口值增长较快。

四是民营企业的表现亮眼。2022年民营企业对RCEP其他成员国进出口6.56万亿元，增长17.4%，占同期我国对RCEP其他成员国进出口总值的50.6%，比重较上年提升4.3个百分点。

过去一年，海关坚决贯彻落实党中央、国务院关于做RCEP实施工作的部署要求，认真做好涉及海关领域各项工作。

一是与商务部等六部门联合印发了《关于高质量实施RCEP的指导意见》，分解细化三方面16项重点任务，推动在全国海关开展RCEP相关措施落地成效的专题评估。二是聚焦RCEP涉及海关检验检疫领域规则，完善相关规章制度，升级海关作业系统，规范简化海关手续，持续优化通关流程，提升通关效率、降低通关成本。三是积极服务企业抢抓RCEP机遇，用足用好各项优惠政策，通过宣讲、培训、座谈、走访及翻译RCEP成员国法规标准等方式，帮助企业开拓RCEP市场。构建面向企业的RCEP技贸作用精准服务体系，通过海关12360微信公众号和海关门户网站发布RCEP成员国相关技贸措施政策解读。出台了“经核准出口商”制度、推出原产地证明智能审核、自助打印等便利化措施，为企业顺畅享惠提供了优质服务和保障。谢谢！

香港紫荆杂志记者提问（栾海军 摄）

香港紫荆杂志记者:

党的二十大报告中提到，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，去年我国与“一带一路”沿线国家的外贸增速高于整体。请问有哪些亮点？谢谢！

吕大良:

谢谢您的提问。今年是共建“一带一路”倡议提出的十周年，倡议提出以来，我国与“一带一路”沿线国家的贸易往来日益紧密，2013年至2022年，我国与沿线国家的进出口年均增长8.6%，2022年我国与沿线国家贸易继续保持了快速增长，进出口13.83万亿元，比上年增长19.4%，高出整体增速11.7个百分点。其中中国跨境电商占比，出口7.89万亿元，增长20%；进口5.94万亿元，增长18.7%。亮点主要有以下几方面：

一是占我国外贸的比重持续提升。2022年，我国与沿线国家的进出口规模创历史新高，占我国外贸总值的比重达到32.9%，较上年提升了3.2个百分点，较共建“一带一路”倡议提出的2013年提升了7.9个百分点。

二是对中亚5国、阿联酋和沙特阿拉伯等贸易伙伴的进出口增长较快。2022年，我国对中亚5国、阿联酋和沙特阿拉伯等进出口分别增长45.4%、42.1%和37.2%，同期对东盟进出口6.52万亿元，增长15%，占我国对沿线国家进出口总值的47.1%。

三是产业链供应链互补性增强。2022年，我国对沿线国家出口中间产品4.44万亿元，增长23.9%，占同期我国对沿线国家出口总值的56.3%。其中纺织品、电子元件、基本有机化学品和汽车零配件出口分别增长14.5%、21.1%、31.3%和24.6%。同期，进口能源产品、农产品稳定增长，分别进口2.46万亿元和3704.1亿元，增速分别为58.8%和13.4%。

四是民营企业与沿线国家贸易活力进一步激发。2022年，民营企业对沿线国家进出口7.85万亿元，增长26.7%，占同期我国与沿线国家进出口总值的56.8%，比重较上年提升3.3个百分点。

2022年，海关总署认真学习贯彻习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上的重要讲话精神，主动作为，积极推动贸易便利和安全，努力推动共建“一带一路”高质量发展。一是积极扩大“一带一路”沿线国家优质农产品和食品的进口。2022年，累计与共建“一带一路”国家签署海关检验检疫合作文件73份，推动60种农产品食品检疫准入或实现贸易。二是以共建“一带一路”国家为重点，大力推广“经认证的经营者”（AEO）国际互认合作和国际贸易“单一窗口”合作交流，提升贸易便利化水平。三是大力促进中欧班列通关便利，中国和哈萨克斯坦“关铁通”项目于2022年初在中哈边境阿拉山口和霍尔果斯铁路口岸启动了试运行，与白俄罗斯的“关铁通”项目也在加快推进，促进贸易畅通。

下一步，海关将紧紧围绕推动共建“一带一路”高质量发展，深入践行“智慧海关、智能边境、智享联通”的“三智”理念，拓展与“一带一路”沿线国家和地区海关合作的广度和深度。在促进政策沟通、设施联通、贸易畅通中作出更大的贡献。谢谢！