鼓励更多的地区实施离境退税政策

4月13日，国务院常务会议研究决定进一步加大出口退税等政策支持力度。税务总局、公安部、财政部等十部门于4月20日联合制发了《关于进一步加大出口退税支持力度 促进外贸平稳发展的通知》（以下简称《通知》），将在助企纾困、优化营商环境、促进外贸平稳发展等方面发挥积极作用。

记者注意到，此次十部门《通知》提出，进一步加大出口退税助企政策支持力度。

“挖掘离境退税政策潜力”，这是国家税务总局货物和劳务税司司长谢文在发布会上透露的政策方向。据介绍，2015年，我国推行境外旅客购物离境退税政策。截至目前，全国已有24个省份实施了离境退税政策，有效带动了境内旅游消费。

下一步，为更好释放政策效应跨境电商财务制度，谢文表示，税务部门将积极联合财政、海关、文旅、商务等部门，适时扩大政策覆盖地域范围，鼓励更多的地区实施离境退税政策，推动更多优质商户成为退税商店；同时，持续优化境外旅客购物退税服务体验，大力推行便捷支付、“即买即退”等便利措施，让境外旅客退税更方便、购物更满意。

除此之外，还将强化出口信用保险与出口退税政策衔接。

记者了解到，按照现行规定，出口企业办理出口退税，除特殊情形外，都必须收汇；如果不收汇，办不了出口退税。“前期一些企业反映，因为新冠肺炎疫情的原因导致其无法收汇，虽然这些企业购买了出口信用保险，但按照现行规定相关企业不能办理退税。”谢文表示，为了解决企业的实际困难，与相关部门一起合作，优化完善相关政策，对于上述原因无法收汇的退税业务给予政策支持，将企业取得的出口信用保险赔款视同收汇处理，允许企业办理退税。

累计1.1万余家企业合计退税金额达515.59亿元

本次《通知》提出了不少务实措施，比如“大力推广出口业务‘非接触’办理”“便利跨境电商进出口退换货管理”等，将给企业带来实实在在的好处。

据介绍，为了进一步优化营商环境，精简企业办理出口退税的手续，更好地服务市场主体，海关总署和国家税务总局在国际贸易“单一窗口”专门推出了出口退税的功能，将企业备案信息、报关单数据、退税申报等多功能进行了整合，为企业提供一站式出口退税服务。“企业无需跑现场，只需要在系统上一次登录，就能快速完成出口退税申请，大幅简化了企业申请办理的流程。”海关总署国家口岸管理办公室副主任党晓红说。

同时，还实现了数据跨部门共享，企业无需重复申请填写，申报效率和准确率明显提高。申报效率已经提高了30%。截至今年3月底，累计已经有1.1万余家企业在国际贸易“单一窗口”上办理了出口退税手续，合计退税金额达到515.59亿元。

此外，关于跨境电商进出口退换货，涉及重要民生。

据记者了解，2021年9月，海关总署又发布实施了《关于全面推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式的公告》，进一步提升了退货全流程监管效能，解决退货难的问题，降低企业经营成本和时间成本，促进跨境电商进出口业务的健康发展。

关于“退货中心仓”，党晓红解释称，是指跨境电商企业在境内的代理人或者他委托的海关特殊监管区域内的仓储企业，可以在海关特殊监管区域内设立专门用于存放跨境电商零售进口商品的退货专用存储地点，将退货商品的接收和分拣等流程在海关特殊监管区域内开展，为海淘退货提供便利的通关服务。

下一步，海关总署将会同税务总局等有关部门继续优化“单一窗口”的出口退税功能，不断提升企业出口退税的便利化水平；同时也支持跨境电商的健康发展，为跨境电商进出口企业提供服务，使他们更好实现“买全球、卖全球”的愿望。

商务部：进一步加大外贸信贷的投放力度

今年一季度，我国外贸开局良好，但是中小微外贸企业在保订单、保履约方面依然存在压力。

就此，发布会上，商务部财务司司长袁晓明表示，目前，外贸发展的环境更趋严峻复杂，全球经济复苏放缓、通胀压力上升、供应链瓶颈仍未缓解，部分外贸企业特别是中小微企业面临的风险挑战和困难增多。

除出口退税外，记者从发布会上获悉，商务部还将会同相关部门加大财税金融支持力度。例如，加大信用保险支持，保障企业收汇安全。

袁晓明称，今年2月，商务部和中国出口信用保险公司联合印发关于加大出口信用保险支持进一步稳外贸工作的通知。“我们将推动出口信用保险机构进一步优化出口信用保险承保和理赔条件，扩大对外贸企业特别是中小微企业覆盖面，帮助企业更好防范收汇风险。”

与此同时，商务部将指导各地商务系统继续加强与金融机构合作，通过搭建对接平台、数据增信支持、建立绿色通道等多种方式，推动金融机构按照市场化原则，进一步加大外贸信贷的投放力度，“鼓励银行与出口信用保险机构加强对接，扩大保单融资规模”。袁晓明透露跨境电商财务制度，多渠道、多方式强化对中小微外贸企业信贷支持，引导金融活水精准滴灌。

下一步，商务部还将从推动完善避险产品服务、助力银企对接、提升人民币跨境结算便利性等方面，继续推进相关工作，帮助中小微外贸企业更好管理汇率风险。